一、招标条件
盐城中禹工程项目管理有限公司受滨海县水务发展有限公司委托负责实施的江苏省滨海县大套生态旅游度假区项目规划设计及运营招标事宜,项目已具备招标条件。工程所需资金来源 自筹 ,并已落实。现组织公开招标,欢迎符合相关条件的合格投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称:江苏省滨海县大套生态旅游度假区项目规划设计及运营。
2、项目概况:根据《滨海县“十三五”旅游发展规划》,“十三五”期间滨海旅游发展目标是全国休闲农业与乡村旅游示范县的旅游目的地。本规划依托滨海农业园区万亩果园,进一步整合废黄河立交与通榆河水利枢纽风景区、梨花雨生态休闲园,提升改造现有万鸟天堂景区,进一步优化旅游资源配置,打造滨海休闲旅游圣地。
3、服务范围:本项目招标为一个标段,规划设计区域位于江苏省滨海现代农业产业园区境内,北至废黄河,南至套坎线,西临大套集镇及废黄河堆堤大关段,东至引江济黄河,含盖大套、夹堆、岭山3个村,并涉及同心、浦岗、陈李、大关等村废黄河堆堤地块,总面积8平方公里,其中核心区域面积113.3公顷(1700亩)。
4、服务周期:
(1) 规划设计签订合同后140个工作日内完成全部编制工作并出具规划最终成果(不包括等待论证评审时间)。
(2) 建设周期以项目实际实施时间为准。
(3)运营周期为5年,自签订运营合同之日起计算,具体涉及运营的相关条款待具备运营条件双方商定后,另行签订补充协议。
5、服务目标:符合国家技术规范、标准及规程要求, 完成项目申请报告书(8平方公里)、8平方公里旅游总体规划设计(总体规划设计侧重于梨花雨生态休闲园、废黄河立交与通榆河水利枢纽风景区、万鸟天堂等节点策划)、核心区域(1700亩)修建性详细规划、投资及效益估算、运营实施保障等,以及满足该阶段设计需求的所有图件,确保通过相关部门的审查,同时参与后续设计管理和施工管理及项目运营。
6.资格审查方式:本项目采用资格后审。
三、投标人资格要求
1、投标人必须是在中国境内依法注册、独立法人资格的单位,具有旅游规划乙级及以上资质;(投标时须提供营业执照副本和资质证书副本及复印件加盖公章)
2、投标人自2014年1月1日以来(以签订合同时间为准)承担过文旅项目策划或规划设计,且单项合同合作标的金额不少于100万;[投标时须提供相关合同复印件关键页加盖公章(含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、落款盖章、签订日期、能体现文旅项目策划或规划设计内容、项目金额等关键页);(若合同中无法体现出合同签订时间的或文旅项目策划或规划设计内容的或合同金额的,须提供加盖业主单位公章体现出以上需求的证明材料原件及复印件,否则该业绩不予认可。)]
3、投标人的项目负责人及委托代理人(项目负责人与委托代理人可兼任)须均为本单位的正式职工,须提供从投标截止之日当月向前连续6个月在本单位缴纳的社会保险证明材料(例:如开标日期为2019年8月的某一天,则投标单位需保证以上人员2019年2月-2019年7月社会保险均在本单位缴纳)。
4、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
5. 本项目招标不接受联合体投标。
四、投标保证金
投标保证金为人民币 4万元,投标保证金必须使用投标人基本帐户,方式:转账或电汇。收款账户为:滨海县公共资源交易中心,开户行:建行滨海县城中支行,账号:32001737238052503280,投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。
投标人必须将投标人的基本账户开户许可证(或开户银行出具的基本存款账户信息证明)复印件、投标保证金交款凭据(指银行转账进帐单或电汇凭证)复印件放进投标文件中一并递交(详见招标文件)。
投标人的投标保证金不符合上述要求的,其投标无效。
注:滨海县公共资源交易中心财务科位于滨海县港城路广电网络信息技术大楼16楼1612室,咨询电话0515-84198010。
五、最高控制价:
本服务项目由招标人设定最高控制价360万元。
六、评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”,经资格审查不合格的或高于最高投标限价的投标报价无效,评标委员会对资格审查合格的投标人的进行综合评审。采取计分制,按照综合得分由高至低推荐1名中标候选人。
具体评审工作安排如下:
一、投标保证金及资格审查
1、基本账户开户许可证(或开户银行出具的基本存款账户信息证明)复印件。
2、投标保证金缴款凭据(指银行转帐进账单或电汇凭证)复印件。
3、营业执照(副本)复印件
4、资质证书(副本)复印件;
5、投标人的业绩合同复印件关键页(含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、落款盖章、签订日期等关键页);(若合同中无法体现出合同签订时间的或文旅项目策划或规划设计内容的或合同金额的,须提供加盖业主单位公章的体现出以上需求的证明材料原件及复印件,否则该业绩不予认可)
6、投标申请人须提供项目负责人和委托代理人缴纳社会保险证明材料复印件。
未提交上述原件及复印件资料或资料不全的,不予通过资格审查。
三、评分细则:
序号 | 评分项目 | 评分细则 | |
规划方案评审（40分） | 顶层设计、发展愿景和整体开发定位 （满分10分） | 1.结合现状解读和项目理解，做充分的同类项目案例研究，顶层设计突出主题,体现科学性、先进性、独特性优秀。针对性提出本次规划完全可行的发展愿景和开发定位。得6～10分，未提供则该小项不得分。 | |
策划规划水平、深度（满分10分） | 产品策划的体系表述清晰、严谨、合理；规划思路充分体现遵从自然、和谐、生态、艺术、文化的特点，结构清晰、合理。得6～10分，未提供则该小项不得分。 | ||
重、难点分析及建议（满分10分） | 根据对本项目的重、难点分析准确程度及建议合理可行程度打分，重、难点分析精准，建议切实合理。得6～10分，未提供则该小项不得分。 | ||
运营管理策划 （满分10分） | 运营管理策划是否详细、合理，盈利模式分析是否合理，营销策略是否合理，非常合理，具有极好的可实施性。得6～10分， 未提供则该小项不得分。 | ||
商务标 评审 （40分） | 企业业绩 （25分） | 1.投标人承担过省级旅游度假区创建项目，且创建成功的。每提供一项得2分，满分6分。 2.投标人承担过国家5A级旅游景区策划或规划设计编制项目，每提供一项得3分，满分9分。 3.投标人承担过旅游景区或旅游度假区规划设计及运营管理一体化工作的，每个得5分，满分10分。 注：需提供业绩合同材料复印件关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、落款盖章、签订日期等关键页）加盖公章，且能反映项目特征；未能反应特征的还需提供业主单位证明材料原件及复印件加盖公章。其中第1项评审项目还需提供官方网站省级旅游度假区认证查询截图加盖公章；第2项评审项目还需提供官方网站5A景区查询截图加盖公章。未提供或提供不完整则该小项不得分。 | |
奖项认证 （5分） | 1、投标人2015年5月1日以来获得过“全域旅游”规划服务相关奖项的得2分。 2、投标人2015年5月1日以来获得过“旅游规划设计”类服务商相关奖项的得2分。 3、投标人具有由有资质的第三方单位颁发的旅游规划相关的ISO9001质量管理体系认证且在有效期内的，得1分。 注：以上评分项提供相关奖项、认证证书的复印件加盖公章。未提供则该小项不得分。 | ||
规划人员配备 （10分） | 1、项目负责人具有注册规划师和中级及以上职称资格的得2分。（提供注册规划师、中级及以上职称资格证书） 2、项目组成员（不含项目负责人）具有中级及以上职称的专业人员4名的得2分，且每增加一名中级及以上职称的专业技术人员加2分，最多加6分。(项目组成员职称专业须为人文地理、旅游管理、城市规划、规划设计、景观规划设计、建筑学、园林相关专业。)（提供中级及以上职称资格证书） 注：以上证书须提供证书复印件加盖公章（如职称证书不能体现专业的，则以学历证书复印件上专业为准）。未提供或提供不完整则不得分。 | ||
以上同一业绩合同以得分较高项计入，不重复得分。 | |||
投标报价评审（20分） | 投标报价 | 若有效投标家数少于5家（含），则：基准价=所有有效投标的投标报价的算术平均值乘以98%；若有效投标家数大于5家（不含），则去掉一个最高报价和一个最低报价后的各投标人的有效投标报价的算术平均值乘以98%为基准价。 投标人的投标报价得分按照下列公式计算： 1、每高于基准价1%的扣0.5分，以此类推。计算公式为：投标报价评审得分=20-〔（投标报价- 基准价）/基准价×100×0.5〕，扣完为止； 2、每低于基准价1%的扣0.2分，以此类推。计算公式为：投标报价评审得分=20-〔（基准价- 投标报价）/ 基准价×100×0.2〕，扣完为止； 3、当有效投标报价等于评标基准价时该项得满分20分。 | |
注:1、境外合同或其他非中文的相关文件,需提供中文译本并加盖投标单位公章,各投标人需对中文译本的真实性负责,一经发现存在不实情况,其投标保证金不予退还。
2、其他:有下述情况之一者投标报价无效且不参与报价评分:
a、投标人拒绝接受评标委员会对其报价错误做出修正的,其投标报价无效;
b、经修正的投标报价>采购人采购计划总价的,报价无效;
c、投标人的投标报价>采购人采购计划总价的,报价无效;
d、经三分之二以上评委认定其投标报价明显低于成本价,投标人不能作出合理解释的,报价无效;
e、投标人的投标报价有明显恶意低价竞标或者明显不合理报价,有可能影响产品服务质量或不能诚信履约的,应当要求投标人在评标期间规定的期限内提供书面文件(包括成本分析和价格组成)予以解释说明,并提交相关证明材料。对于不能在评标期间规定期限内提交书面的证明材料的,评标委员会可以认同其投标报价为无效投标报价。
四、计分办法
各投标人的综合得分=规划方案评审得分(取所有评委评分的算术平均值)+投标报价评审得分+商务标评审得分。评分结果按四舍五入方法精确到小数点后两位。
评标委员会根据各投标人综合得分情况,推荐总得分前1名投标人作为中标候选人,若有2家或2家以上的投标人综合得分相同时,其名次排序采用低价优先的原则;若有2家或2家以上的投标人综合得分及报价相同时,则按照商务标得分由高到低的原则进行排名。
招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
七、付款方式:
合同签订后7日内,支付合同总额的35%;提交旅游总体规划设计阶段成果(含项目申请报告书),并经甲方书面确认后7日内,支付合同总额的30%;提交核心区域修建性详细规划设计成果,并经甲方书面确认后7日内,支付合同总额的25%;余款待旅游总体规划设计及核心区域修建性详细规划设计评审通过后7日内付清。(上述付款,均不计利息)
八、报名及招标文件购买
1.报名时间:2019年 8 月 15 日8时30分--2019年 8月 20 日17时(节假日除外)
2.投标文件递交截止时间及开标时间: 2019年 9月 5日9:30时止。
3.开标地点:滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅
4、联 系 人: 王保红 联系电话: 15366536333
5、投标报名的委托代理人须凭单位介绍信(或授权委托书)、营业执照复印件、投标报名的委托代理人身份证原件及复印件,方可到报名地点办理报名手续。未报名或报名未成功的潜在投标人投标无效。招标文件的每份800元,售后不退。参加本项目报名后不领取招标文件或领取招标文件后放弃投标的投标人,将按照江苏省住建厅相关文件进行处罚。
注:投标人自行在投标报名前到现场进行踏勘,了解现场情况,索取所需的资料。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台(http://www.jszbtb.com/#/newindex)、盐城市滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)上发布。
十、投标申请人对本项目如有疑问或异议,应以书面方式向招标人或代理机构提出。
招标人:滨海县水务发展有限公司
联系人:章竞 联系电话:15262776662
招标代理机构:盐城中禹工程项目管理有限公司
联系人:王保红 电话:15366536333
电 子 邮 件:651912432@qq.com
2019年8月14日
苏公网安备 32092202000139号 