1.招标条件

本招标项目滨海县通榆镇三埝村、万岗村、西沙村、舀港村土地占补平衡工程已由滨海县政务服务管理办公室以《关于实施滨海县通榆镇土地占补平衡工程项目可行性研究报告的批复》（滨政服投资（2026)94号）批准建设，建设资金来自财政，项目出资比例为  100%，已落实，招标人为 滨海县通榆镇人民政府，招标代理机构为盐城舜翔工程咨询管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：滨海县通榆镇。

2.2建设规模：滨海县通榆镇三埝村、万岗村、西沙村、舀港村土地占补平衡，包含土地平整土方量（含新增耕地翻耕，表土覆盖）、外购回填土方量等，投资金额约270万元。

2.3本合同项目招标范围：本次施工共一个标段，具体包含（但不限于）土地平整、土地改良、开农沟等施工。详细内容以招标人提供的图纸（图斑图）及工程量清单为准，招标人保留对上述暂定工程量及范围适当调整的权利。

2.4本合同项目计划工期：40日历天，具体开竣工时间以招标人通知为准。

2.5质量标准：合格。

特别说明：（1）滨海县通榆镇土地占补平衡项目涉及三埝村、万岗村、西沙村、舀港村、刘簖村、三元村腰庄村、周舍村8个村区域内的2个标段。投标申请人允许参与滨海县通榆镇土地占补平衡项目所有标段的投标，但一个单位仅能中一个标段，以2个标段开标时间先后顺序排序、先开先中(第一中标候选人(或中标人)资格被取消的标段除外)。在某一标段评审中被推荐为第一中标候选人，可继续参与其他标段的评审，但不再被推荐为其他标段的中标候选人。如某个标段第一中标候选人(或中标人)资格被取消，不论该标段是否重新招标，其他标段已评审结果不变，该标段的第一中标候选人(或中标人)均不得与其它标段已确定第一中标候选人(或中标人)重复。

（2）中标人必须保证项目地块一米深度表层耕植土，须达到上级部门要求的耕地标准，要求地表无明显侵入体和表面附着物,范围内地表不允许有树桩、水管等杂物，不得用砖块等建筑物垃圾填塘，否则不予支付工程款，如果遇到耕地损坏，需要恢复成原样。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

3.1.1投标人资质条件：具备有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3信誉要求：投标人不得存在下列情形：

3.1.3.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、滨海县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

3.1.3.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

3.1.3.3被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

3.1.3.4投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”相关网站公示且在有效期内的。

3.2项目负责人（项目经理，下同）要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1项目负责人资格:拟任项目负责人应是投标人本单位人员，具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，同时须具备有效的水利部或省级水利主管部门颁发的安全生产考核证书（B类）。且必须满足下列条件：

3.2.1.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

3.2.1.1.1 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

3.2.1.1.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

3.2.2投标授权代理人及投标项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标代理人及投标项目负责人从2026年2月开始至投标截止之日当月至少连续3个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年 9 月 7 日9时00分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：合理低价法。

8.2资格评审标准：资格后审，详见招标文件“第3章评标办法”

8.3评分因素与评分标准

9.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及  滨海县人民政府  同步发布。

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。  

11.其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login   

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

4）在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675

系统操作指导请联系：广联达0515-69083535或0515-69083538

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA（原国信CA）盐城专线：0515-69083400

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010新点标证通APP：400-998-0000

12.联系方式

招 标 人：滨海县通榆镇人民政府

联 系 人：顾先生

电    话：15251046256

招标代理机构：盐城舜翔工程咨询管理有限公司

联系人：肖女士

联系电话：18252038009

滨海县通榆镇人民政府

2026年8月27日