1. 招标条件

本招标项目滨海沿海工业园供热管网项目（一期）项目工程总承包项目已由滨海县政务服务管理办公室以滨政服投资备[2026]1239号批准建设，项目业主为滨海县沿海投资发展有限公司，招标人为滨海县沿海投资发展有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：☑自建。项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。

（江苏江南工程管理咨询有限公司）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：滨海县沿海工业园境内。

2.1.2建设规模：滨海沿海工业园供热管网项目（一期）项目，建设概况为：本工程从园区热电公司接出两根蒸汽管道，敷设至中山三路；并沿该路线敷设一条凝结水管，用于回收企业凝结水。供热（蒸汽）管道主管径DN900、DN1000，管道全长约8.2km*2。凝结水管DN400，路由全长约8.2km。招标人保留对上述规模适当调整的权利，中标人须无条件服从且不补偿由此带来的费用调整，最终建设项目、规模和规划设计指标按地方政府相关部门批准的执行。其他要求详见设计任务书。

2.1.3合同估算价：约3.08亿元。（详见招标文件）

2.1.4工期要求：总工期要求：150日历天。[其中设计工期：30日历天（按招标人要求提交全部施工图设计文件并通过相关机构、专家及招标人审查）；土建施工工期120日历天]。

注：本条款均为计划工期（日期），具体开始时间以招标人（或监理人）书面通知为准，中标人须无条件确保按规定和投标承诺的工期完成所有工作内容，确保工程竣工验收交付使用。计划工期如下：

设计开工日期：2026 年07月10 日（计划工期）；

施工开工日期：2026 年08月09日（计划工期）；

工程竣工日期：2026 年12月 07 日（计划工期）。

2.1.5质量要求：合格。

（注：合同约定的规范标准、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及工程竣工验收质量的依据，所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，须达到国家合格标准。

(1)工程设计质量标准:合格。注：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施图审查(包括各专项审查、送审、对接、配合并按要求进行修改，确保审查通过)。设计方案必须经发包人认可，方可进入下一步深化设计阶段，否则造成的一切经济损失均由中标人承担。

(2)采购质量标准:合格。注：符合招标文件要求和国家、地方规范标准，合格率达到100%。

(3)施工质量标准:合格。注：符合现行国家施工及验收规范标准要求，质量标准达到国家“合格”标准。

(4)其他：合格。注：节能、环保等要求应达到江苏省及地方市县有关绿色建筑、节能、环保的所有要求，相关费用包含在本次招标范围内，招标人不另行支付。

2.2招标范围：本项目采用可行性研究完成阶段工程总承包招标。招标范围包括本项目前期报建、勘察、规划、设计、施工、设备材料采购及安装直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作，还包括承包人为发包人完成从进场开工至验收资料报送城建档案馆、项目竣工验收备案、取得住房和城乡建设局项目交付使用通知书，包括涉及该项目除招标代理、监理、审计、工程质量检测外的所有报批报建、报规、报监（质监、安监等）及专项和备案类评价（交评、能评、稳评、环评、洪评等）等一切手续，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，主要内容如下：

2.2.1 设计招标内容为用地红线范围内项目建设所需的全部设计内容及与设计相关的服务工作。包含但不限于：

（1）勘察、方案设计（如有）；

（2）方案深化设计、初步设计（含初步设计概算）；

（3）施工图设计，具体内容如下:进行方案深化设计、初步设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计、图审报审(专家评审、协助办理施工图图审及消防图审等)、各类专项设计、电力工程设计(供电局指定接入点及以下部分由中标单位实施)、工程施工过程中的后续服务(包括:图纸设计技术交底、施工现场设计服务、设计变更、消防审验技术服务、协助编制相关专项报告和分部分项验收及竣工验收等服务工作)等设计配合服务等与本项目有关的其他设计咨询服务，招标人保留对设计范围适当调整的权利。遵照设计合同的约定实行。具体详见设计任务书。

注：①本项目为工程总承包工程，设计部分为本项目所有相关的设计内容，符合项目需求和设计任务书内包含的设计内容均在本次招标范围内。②招标人保留设计任务书和项目要求所列内容做调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。

2.2.2 施工招标内容及范围：招标范围包括但不限于设计范围内建设范围和内容的所有专业施工、材料设备采购:符合设计图纸及国家、省、市有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业、地方相关法律、法规、规范性等相关文件的合格标准。工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从且不补偿由此带来的费用调整。最终建设项目、规模和规划设计指标按地方政府相关部门批准的执行。

2.2.3 材料及设备采购内容及范围：材料及设备采购内容及范围：包含设计施工所需的一切材料设备和服务的采购以及全套设备、标牌标识等所有材料设备的采购。

2.2.4 手续协助办理包括但不限于:（1）前期及施工阶段相关手续的协助办理：协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付所需的各项手续，包括（但不限于）前期设计报批报建、图纸审查、环保、规划国土、住建、城管（渣土处理、占道等）、基础设施配套（包括图审）、施工许可配合办理、供水及供电的报批、专业报建报装（白蚁防治、节能绿建报审等）、报监、施工监测、防雷接地、抗震设防、节能审查等；

（2）验收、交付阶段相关手续的办理：面积实测预测、办理环保验收、消防验收、防雷、节能、绿化、附属配套、规划、分项分部工程验收、各专业验收、网络通邮、外接水、外接电、外接气手续、档案整理移交城建档案馆等。

（3）办理过程中相关费用：办理手续涉及应由招标人（建设单位）承担的收费由招标人承担。施工过程中相关检测费用承担方按国家相关文件规定执行。

2.2.5 竣工交付：通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，资料配合招标人归档，并取得档案室出具的档案接收证明文件。配合公建配套设施验收所有现场施工和资料的配合工作，具体细节详见申请公建配套设施验收需要提供的材料表。

2.2.6 项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。

2.2.7 本项目为设计、采购、施工总承包模式，包括但不限于勘察、方案设计（如需）、方案设计优化、初步设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计、材料及设备采购及工程施工。包工包料、包工期、包质量、包安全、包环保、包文明施工、包交付及竣工验收合格和缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作；招标人保留对所建设内容作调整的权利，中标人须无条件服从且不补偿由此带来的费用调整。如在施工过程中招标人不再实施某部分内容时，相应费用在结算时扣除，中标人不得向招标人提出任何形式的补偿要求。如地勘等分项工程中标人不具备相应资质的，需经招标人同意后与具有相应分项工程资质能力的分包单位签订分项工程分包合同（其成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担），并做好管理工作，同时，中标人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施等完成对项目施工管理，须委派专人确保施工各阶段的报批、评审、验收通过。

注：招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容和规划方案作调整的权利，中标人须无条件服从且不补偿由此带来的费用调整，最终按经主管部门审批通过的规划方案结算。

2.3是否属于政府采购工程： ☑否

2.3.1是否专门面向中小企业预留：☑否

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

3.2投标人资质条件：

（1）投标人应当具备下列资质条件：

    a.设计资质要求：（有效的）须同时具备有效的①建设行政主管部门核发的【工程设计市政行业热力工程专业甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级或工程设计综合资质甲级】；②中华人民共和国特种设备生产许可证（许可项目为压力管道设计）公用管道GB2级。

    b.施工资质要求：（有效的）须同时具备有效的①建设行政主管部门核发的【市政公用工程施工总承包壹级】及以上等级资质；② 有效的中华人民共和国特种设备生产许可证（许可项目为承压类特种设备安装、修理、改造或压力管道安装）公用管道GB2级。

（2）施工企业须具有安全生产许可证（不作要求的除外）。

（3）其他要求：上述资质允许联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：

（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：

取得相应工程建设类注册执业资格： 具备住建部注册公用设备工程师（动力专业）或住建部一级注册建造师（市政公用工程专业），如总承包项目经理为注册建造师的，应同时具备安全生产考核合格证（B类）；

（2）总承包项目经理必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

c.投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.4业绩要求：

总承包项目经理：自2021年1月1日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人。（时间以竣工验收证明时间为准）。具体标准如下：

工程总承包类似业绩认定标准： 以总承包项目经理身份承担过单项合同额不低于1亿元的热力管道（或供热管网或热网）工程且业绩内容包括管径不低于DN700热力管道的工程总承包项目业绩。

设计类似业绩认定标准： 以设计负责人或总承包项目经理身份承担过单项合同额（对应建安造价或投资额）不低于1亿元的热力管道（或供热管网或热网）工程且业绩内容包括管径不低于DN700热力管道的设计业绩或工程总承包的设计业绩。

施工类似业绩认定标准： 以施工负责人或总承包项目经理身份承担过单项合同额不低于1亿元的热力管道（或供热管网或热网）工程且业绩内容包括管径不低于DN700热力管道的施工总承包业绩或工程总承包的施工业绩。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

3.5投标人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(☑联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供代理人、总承包项目经理从2026年2月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.6投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：

（1）项目管理机构：本工程除总承包项目经理外，项目管理机构至少配备(但不限于)施工负责人(可由总承包项目经理兼任)、设计负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员等人员，满足<<建设项目工程总承包管理规范>>GB/T50358-2017，且项目管理机构人员配置满足现场管理要求，具体由投标人自行配置。投标时，资格评审中仅需提供总承包项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订合同备案时按要求配备到位。拟派项目管理机构必须均为投标人(或联合体)单位(按联合体协议分工)的正式员工，中标后必须常驻现场参加工程管理，否则视为违约，承担相应违约责任。

（2）符合法律法规规定的其他条件：

凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：

☑被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 滨海县 （项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

☑近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

☑投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的（不限区域），且被有关部门推送在“信用中国”、相关网站公示且在有效期内的。   

3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.8本次招标☑接受联合体投标。联合体投标时，须满足：采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.9投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

5. 评标方法

本次招标采用  综合评估法  。（详见附件招标文件）

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026 年 5月22日 17 时00分至 2026  年 6 月 23  日 09  时 00分；

6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为  2026 年 6  月  23 日  9 时 00  分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

8、其他要求

8.1本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

8.2“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login   

8.3本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

8.4在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675  

（2）系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538

（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

9、发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及滨海县人民政府网（http://www.binhai.gov.cn/）上发布。

9.2本次招标公告为第   1   次发布。

10、联系方式

10.1招标主体

招标人：滨海县沿海投资发展有限公司   招标代理机构：江苏江南工程管理咨询有限公司

地址：滨海县滨淮镇头村沿海化工园区  代理机构地址：句容经济开发区双利路锦绣句容9楼

联系人：  郑先生                     联系人：纪女士       

电话：  13961946499                 电话：17505150019

邮编：  224500                      邮编：212400_   

电子邮箱：308445844@qq.com  电子邮箱： 3468313068@qq.com   

10.2相关部门

招投标行政监督部门：滨海县城乡和住房建设局             

联系电话：15896187877             

10.3异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台(http://221.231.4.242:7020/)提出。

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：

日期：2026年5月22日