—— 2026年1月13日在政协滨海县第十四届委员会第五次会议上

王海荣

各位委员、同志们：

现在，我代表政协滨海县第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年，是滨海发展史上极不平凡的一年，这一年，我县实现了“站稳全市第一方阵”的重大跨越。一年来，县政协团结带领广大政协委员，在中共滨海县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，紧扣县委全会部署要求，始终坚持“有所为、有所不为，到位而不越位，不唯数量、只唯质量”的工作总原则，不求面面俱到、但求务实有效，不求轰动效应、只求真心响应，推动工作向“不看我们做了多少，而看我们做出什么样的效果”转变，在滨海“站稳全市第一方阵”的壮阔画卷中，注入了政协力量，贡献了政协智慧，展现了政协担当。

我们坚持更加注重实效的原则，全年组织各类协商议政活动13次，同比精简35%，汇聚众智形成80多条高质量意见建议，获得相关部门吸纳转化，做到了“减量”不“减质”，“添质”更“添效”。推动各界别立足特色开展活动，界别履职活动情况综述获县委书记吴启标批示表扬。各界别委员牢记多重身份，在本职岗位上率先垂范、奋勇争先，据不完全统计，有160多人获县级以上表彰，其中市级表彰50多人，省部级以上表彰7人。围绕“县中振兴”工作在市政协全会上作议政发言，县政协党组围绕党建工作在全市政协党建工作座谈会上交流。住滨市政协委员有10人以上在市政协各类会议上发言、建言。介绍县政协激活统战工作新动能的经验文章在《人民政协报》上刊载，21篇履职新闻获省市政协微信公众号报道，4篇在《盐阜大众报》上刊登。全年报送社情民意信息40篇，其中14篇被转报全国政协。各项工作扎实有序，充分展示了政协作为“参谋部”“联络部”“智慧部”“俱乐部”“监督部”的新风采。回首过去的一年，我们步履坚实，成果丰硕。

一年来，我们始终坚持“凝心铸魂强根基”，党的建设开展得有声有色。

我们始终以“万山磅礴、必有主峰”的信仰坚守政治立场，把党的领导贯穿政协工作的全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。

一是筑牢“主心骨”，“党的领导”与“理论武装”同步深化。坚定维护党中央权威，在中共滨海县委全面领导下开展工作，2025年，累计向县委专题汇报工作5次以上，县委常委会先后4次研究政协有关议题，做到了重大事项均向县委请示，得到明确批准后方组织开展；不断完善以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；更加注重现场学习，组织委员培训期间，举办了5次“微党课”，以鲜活的方式确保党的创新理论入脑入心、见行见效。

二是畅通“主动脉”，“组织覆盖”与“工作覆盖”同步推进。积极探索“党支部建在界别上、党员聚在履职一线”的工作模式，在12个界别建立了功能型党支部，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，把准了履职尽责的政治坐标。

三是锚定“主基调”，“作风建设”与“廉政教育”同步加强。积极开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，组织了4次专题活动，同步开展党风廉政教育，支持县纪委监委派驻纪检监察组履行职责，营造了风清气正的良好生态。

一年来，我们始终坚持“献计出力助发展”，服务大局开展得有力有序。

始终秉持“服务中心不干扰中心，助力全局不影响全局”理念，紧扣县委提出的“四大行动”“五张答卷”，找准政协工作的切入点、把握结合点、抓住发力点，做到县委有号召、政协有响应，政府有部署、政协有行动。

一是做实“调研之功”，建言“含金量”与发展“高质量”相生相成。面对全县高质量发展进程中涌现出的新课题，按照县委部署要求，精选“三港融合”“农业产业化发展”等6个重点课题，由县政协领导班子成员牵头，组建精准团队，累计30多名委员参加，下沉一线、了解情况，并赴资源禀赋相似地区深入调研、吸收经验，形成了《推进“三港”融合、助力高质量发展》等调研报告，获得了县委主要领导的批示：“问题找得准、建议提得实，为推进海洋经济发展等工作提供了重要参考”；开展了科技与产业创新融合发展协商议政活动，相关做法在《江苏政协》杂志上发表；同时，按照县委的部署要求，扎实开展“干部联村、一村一策”“为企服务”等工作。

二是搭建“协商之台”，议政“广泛性”与决策“科学性”相济相成。精心搭建各类协商议事平台，40多名委员围绕高标准农田规范化建设、打造文化名城等工作广泛协商、积极建言，经筛选形成30多条务实意见建议，被相关部门吸纳采用，形成了“群策群力、相互促进、商以求同、协以成事”的良好局面。

三是用好“监督之权”，视察“精准度”与落实“实效性”相辅相成。精选“应急管理体系规范化建设”“提升农村人居环境”等主题，组织50多名委员开展专项视察和监督活动12次以上，通过看现场、听汇报、问成效，推动了相关工作的落地见效和政策措施的完善升级。

一年来，我们始终坚持“情系百姓暖民心”，履职为民开展得有情有义。

坚守政协“为民履职”的初心，深入开展每名政协委员“提一条有价值建议、联系一个结对户、帮助基层解决一件实事”活动，推动服务为民走深走细走实。

一是虚心倾听“心里话”，让“社情民意”与“政策暖风”实现双向循环。组织委员们深入基层一线，在宣传政策的同时听真话、察实情，全年共收集社情民意信息100多篇，10多篇涉及面上情况的社情民意信息经县政协整理上报，既将党的惠民政策送达基层，又反映了基层存在的问题和困难。

二是努力办好“身边事”，让“提案督办”与“民生改善”实现同向并举。坚持提案不在多而在精的原则，经“提案机构初审、主席会议会审、政协常委会会议终审”，全年共确定提案227件，其中民生类提案占三分之一以上，做到了“提质”又“增温”；坚持“高规格交办、高层次督办、高标准落实”，确定19件为重点提案，县委、县政府主要领导率先垂范，带动并推动县党政班子领办督办，邀请提案委员本人参加，推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变，有力促进了民生问题的改善。

三是全力拓展“服务圈”，让“委员下沉”与“基层治理”实现深度融合。持续推进“委员工作室”规范化建设与常态化运行，全县已建成各类委员工作室33个，全年组织“同心互联·‘海’有商量”活动110场次，实现了“群众点题、委员牵头、部门答题、合力解题”的良性互动，履职情况获县委主要领导批示肯定。持续深化“爱心助困”活动，80多名委员自愿和相关村组及困难户结对帮扶，全年自发捐款捐物合计100多万元，让群众真切感受到政协很近、委员很亲。

一年来，我们始终坚持“固本培元强筋骨”，自身建设开展得有章有法。

坚持以能力建设为核心，以作风建设为保障，以规范建设为抓手，不断提升履职效能。

一是磨炼“真功夫”，做到“常态学习”与“实践检验”互促共进。组织了委员培训、外出调研活动7次以上，累计安排100多名委员参加。注重经验提炼与能力升级，各界别结合政协履职工作，联动开展“书香政协·海潮读书”活动48场，累计吸引150多名委员参加，结合所学所悟畅谈履职经验，达到了经验共享、能力共进、责任共勉的目的。

二是破解“难作为”，做到“激发热情”与“压实责任”一体推进。更加注重发挥委员的主体作用，通过搭建多层次、各类型履职平台，累计组织180多名委员参与各类协商活动，让广大委员切身体会到协商议政在推动全县高质量发展中的价值，增强了委员的荣誉感；组织相关委员分4批开展了“护航民企”涉企服务“走流程”体验活动，推动相关部门单位优化流程、改进服务；同时建立委员履职档案，激发委员“履职尽责”的内生动力，营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

三是优化“保障网”，做到“规范管理”与“服务赋能”齐头并进。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，注重工作实效，全年圆满组织各类会议、活动20多次，做到了规范高效，提升了服务保障能力。

各位委员，本次全会，是县十四届政协的最后一次全会。时光荏苒，镌刻着奋进的足迹；岁月驰骋，映照着奋战的英姿，我们一路携手奋斗，挥洒的是辛勤汗水，绽放的是成功花朵，沉淀的是实践真知。四年来，特别是刚刚过去的一年，让我们深刻体会到：必须把党的领导作为政协工作的根本保证。县委的坚强领导为县政协工作定向领航，县委书记吴启标多次听取县政协工作汇报，亲自审定县政协年度协商计划，3次对县政协2025年度相关工作作出批示，可以说，县政协每一项成绩的取得都离不开县委的重视和支持，我们只有始终坚持党的领导，才能确保政协事业稳步前行。必须把服务大局作为履职主线。实践证明，县政协工作只有融入全县发展大局，找准自身履职的切入点，才能不断彰显政协的价值、体现政协的担当。必须把为民情怀作为核心底色。从助力农村人居环境改善，到提供健康义诊、敬老爱老等关爱服务，群众的笑脸就是我们最好的履职成绩单，我们必须始终把群众安危冷暖放在心上，用实干回应民盼，才能不断赢得群众的信任与支持。必须把发挥委员的主体作用作为我们工作的力量源泉。委员是政协的宝贵财富，过去一年，正因为我们始终尊重委员的主体地位、激发委员的履职活力，才汇聚起“万众一心、其利断金”的宏大伟力，为全县“站稳全市第一方阵”贡献了政协的动能。

各位委员、各位同志，“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源”，过去一年县政协工作取得的成绩，是中共滨海县委正确领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是全体政协委员团结奋斗的结果，是各镇（区、街道）、县各部门、各单位、社会各方积极配合的结果，是老领导、老同志长期以来关心支持的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向所有重视、关心和支持全县政协事业发展的各位领导、各位同志和社会各界人士，表示衷心地感谢和崇高的敬意！

居安思危，方能基业长青；察微知著，方可固本开新。回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，还存在一些不足和短板，主要表现在：委员的主体作用还没有得到充分地释放，政协各类活动履职的平台载体仍不够丰富；面对新情况、新形势，离政协献好策、献良策还有一定的距离；在推进民主监督方面，如何与被监督单位构建良好的“面对面”沟通机制，实现“同频共振”，仍然需要持续探索与实践；对照省、市政协提出的“质效提升”工作要求，还未能真正做到以创新精神打造履职精品。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以改进，同时，真诚希望大家一如既往地关心支持政协工作，多提批评意见建议，帮助我们改进提高。

2026年工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，县政协工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕中共二十大和二十届历次全会以及省、市委全会精神，紧扣中共滨海县委十三届十次全会的决策部署，助力持续落实“四个三”工作布局，坚定不移向海逐绿、向新而行。围绕“一个主题”：“全面推进质效提升，全力服务全县经济社会高质量发展”这一主题；坚持“双向发力”：建言资政和凝聚共识双向发力，实施“五大行动”：“同心引领”行动、“聚力发展”行动、“暖心惠民”行动、“搭台铺路”行动、“强基固本”行动；打造“四个政协”：打造坚持县委领导的“忠诚政协”，彰显政协价值的“有为政协”，真情服务群众的“为民政协”，展现与时俱进的“活力政协”。

一、实施“同心引领”行动，助力凝聚共识、众志成城。始终高举旗帜、筑牢政治忠诚，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。一是立足“思想引领”制高点，让“前进的航标”立得更稳。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”来学习，用党的创新理论凝心铸魂，将党的主张转化为全县社会各界的广泛共识和自觉行动，激发全县上下投身“昂首阔步开启滨海现代化建设新征程”的信心和决心。二是扩大“团结合作”同心圆，让“奋斗的共识”筑得更牢。充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织的功能优势，组织委员深入界别群众，积极宣传县委县政府重大战略、重大决策，努力形成心往一处想、劲往一处使的奋斗局面。三是严守“廉洁纪律”高压线，让“政协的形象”树得更优。始终把严守政治纪律和政治规矩置于首位，引导委员和机关人员时刻校准思想之标、绷紧纪律之弦、调正行为之舵，将纪律要求具体落实到协商议政等各项活动中，确保政协工作方向正、步伐稳、实效强。

二、实施“聚力发展”行动，助力积势蓄能、奋楫争先。紧盯县委全委会确定的“向海图强再提速、攻坚项目再提能、聚力‘三农’再提效、经营城市再提质、民生保障再提优”五个方面工作，更广泛汇集智慧，更精准建言出力，计划围绕海洋产业发展、乡村全面振兴组织召开2次专题议政性常委会会议，围绕科技赋能等议题召开3次界别协商活动，着力推动协商议政达到更深层次，助力全县“十五五”高质量发展开好头、起好步。一是围绕“向海逐绿”，助推“黄金岸线”与“蓝色经济”交相辉映。按照县委全委会提出的“向海图强再提速”要求，聚焦“完整生态”，围绕“港口、港城、港产”开展深度调研，重点关注海洋经济全产业链发展，组织涉海企业和专家学者，就“海洋新能源”“海洋生物医药精深加工”“海洋新材料产业化”等细分领域进行专题协商，并前瞻性研究“海洋智算”等产业，为我县开辟经济增长新路径蓄势赋能，全力助推我县在全市乃至全省海洋经济发展格局中脱颖而出。二是围绕“转型升级”，助推“传统产能”与“智能制造”加速迭代。按照县委全委会提出的“项目攻坚再提能”要求，把推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造作为履职重心，组织委员深入机械制造等骨干行业，调研“智改数转”的痛点堵点，为解决研发平台建设、科技应用等问题献计献策；针对“新能源汽车零部件”“新型储能”等战略性新兴产业的布局与发展路径，开展超前研究，助力我县在产业链重构中赢得主动权。三是围绕“乡村振兴”，助推“产业兴旺”与“生态宜居”协同共生。聚焦乡村全面振兴这一时代课题，按照县委全委会提出的“聚力‘三农’再提效”要求，组织委员深入调研，提出务实管用的对策建议，助力发展农村特色产业，拓宽农民增收渠道，让滨海乡村既有“绿色田园”的优美底色，更焕发“幸福家园”的蓬勃生机。

三、实施“暖心惠民”行动，助力增进福祉、共筑和谐。按照县委全委会提出“民生保障再提优”要求，始终秉持为民初心，推动政协的履职活动更深层次地对接基层所盼、民心所向，计划开展民主监督活动4次，继续实施县党政领导领办督办重点提案，重点抓好民生类提案督办工作。一是紧盯“急难愁盼”，助推“民生温度”直达“民心深处”。贯彻落实县委全委会提出的“社会保障要更有厚度”要求，将“一老一小”服务保障、农村困难群体医保、促进高质量充分就业、提升农村人居环境等作为协商议政的重中之重，深入开展“走进基层、贴近民心”系列活动，倾听群众呼声，反映群众意愿，力所能及的帮助基层解决一些实际问题。二是疏通“堵点痛点”，助推“公共服务”实现“优质均衡”。贯彻落实县委全委会提出的“公共服务要更有温度”要求，围绕“基层医疗卫生服务能力提升”“宜业宜居的美好家园”“便民服务圈建设”等课题，组织跨领域、跨行业的联合调研、民主监督、提案督办工作，提出更具综合性、全局性的意见建议，助推基本公共服务均等化水平不断提升。三是激活“基层细胞”，助推“社会治理”迈向“共建共治”。贯彻落实县委全委会提出的“平安守护要更有力度”要求，围绕推动政协协商与基层协商有效衔接，进一步做实做优各类平台载体，打造一批收集民意的“前哨站”、化解矛盾的“缓冲带”、服务群众的“联络点”，助力提升基层社会治理效能。

四、实施“搭台铺路”行动，助力发挥专长、担当作为。牢固树立委员是政协工作主体的理念，积极搭建形式多样、务实管用的履职平台，力求让每一位委员都能在政协这个大舞台上找到位置、发挥优势、贡献力量。

一是构筑“立体矩阵”，让委员“各展所长、各尽其能”。根据委员的专业优势，科学地设置协商议题，努力让每一位委员都能找到自己的角色定位，将学术专长转化为务实对策、行业经验转化为发展良方、技术优势转化为服务实效。二是织密“服务网络”，让委员“有的放矢、精准履职”。广泛征集群众民生诉求，依据委员专长与群众需求进行科学匹配，组织开展相应主题“委员联系服务界别群众活动”，将委员的专业特长切实转化为解决群众实际问题的有效方案；继续开展“爱心助困”活动，为委员贡献爱心提供平台载体。三是贯通“转化路径”，让委员“深感荣光、踊跃担当”。建立高效顺畅的委员意见建议反馈机制，让委员的每一条意见建议、每一份提案都能迅速传递到相关部门单位，并定期向委员反馈办理进度和结果，激发委员持续履职热情；对委员履职过程中产生的优秀成果，进行广泛宣传，形成示范效应，激励更多委员投身履职实践。

五、实施“固本强基”行动，助力提质增效、行稳致远。更加注重实践锻炼，让县政协机关干部在组织活动中锤炼筋骨，让广大委员在一线履职中升级技能。一是搭建“成长阶梯”，让“队伍素质”与“时代要求”高度合拍。紧贴时代热点，聚焦数字化改革浪潮、绿色低碳发展大势、乡村全面振兴战略等前沿领域，邀请业内专家开展讲座，并组织实地考察、案例分析等实践活动，让“两支队伍”在真实场景中砥砺前行、提升素能。二是搭建“多元平台”，让“能力进阶”与“使命担当”步调一致。围绕更高水平履职，搭建“理论讲座”“实践历练”等平台载体，围绕现实县情，组织政协机关干部和委员开展实地调研，在解决实际问题中积累经验、练就真功、提升素质。三是搭建“定向通道”，让“委员所能”与“发展所需”准确对接。将委员能力建设与滨海发展的核心议题深度融合，结合各界别委员实际组织专题培训，开展“委员看沿海、看乡村”等系列活动，让委员履职能力真正契合滨海发展节拍，实现双向赋能、共同提升。四是搭建“重要阵地”，让“前沿窗口”与“后方智库”功能互补。常态化运营“委员工作室”，将其打造成对内凝聚共识的重要平台，积极加强与异地商会、驻外机构的常态化联系，定期组织“智汇桑梓”等交流活动，形成内外联动的生动局面。

各位委员、各位同志，人生逢盛世、奋斗正当时！站在“十五五”新的历史起点上，身处中国式现代化加速推进的伟大时代，我们信心满怀、倍感自豪，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共滨海县委的坚强领导下，以守正创新的锐气、顽强拼搏的干劲、一往无前的勇气，登高望远抓机遇，勇立潮头敢担当，合力扛起“勇挑大梁”的重担，为共同谱写滨海经济社会高质量发展崭新的时代华章，作出我们政协人新的更大的贡献！