项目概况：滨海县民政局2023-2025年政府购买居家养老上门服务项目的潜在投标人应在江苏政府采购网(http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/)、盐城市政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、滨海县人民政府网(http://www.binhai.gov.cn/)获取招标文件,并于2023年8月31日15点00分00秒(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：BHCG-2308-113
2.项目名称：滨海县民政局2023-2025年政府购买居家养老上门服务项目
3.预算金额：总预算金额人民币3693.228万元，（其中包件一预算金额：1008.036万元；包件二预算金额：752.796万元；包件三预算金额：691.908万元；包件四预算金额：639.132万元；包件五预算金额：601.356万元。）
4.最高限价：采购人设定的每个包件综合单价报价的最高投标限价：居家上门服务的综合单价最高限价35元/人次·小时；重点空巢独居老年探访关爱服务的综合单价最高限价40元/月·人。
5.采购需求：为滨海县高龄老人，以及困难家庭失能、半失能老人等群体提供生活照料、康复护理、精神慰藉等居家上门服务。（具体内容详见招标文件项目需求）
6.合同履行期限：二年（开始时间以签订合同时间为准）；合同签订之日起15日内中标人完成服务团队组建培训，与县智慧养老服务平台信息对接，根据采购人要求开展居家养老上门服务。（如某包件流标，则其余定标包件的合同履行时间相应顺延，确保所有标段同步实施）。
7.包件划分：本项目按服务地点共分为5个包件。其中包件一：五汛镇、蔡桥镇、正红镇、通榆镇；包件二：坎北街道、农业园区、陈涛镇、界牌镇；包件三：滨海港经济区、滨淮镇、沿海工业园、滨淮农场、新滩盐场；包件四：八巨镇、八滩镇、滨海港镇；包件五：东坎街道、天场镇。
8.服务地点：滨海县境内相关老年人（采购人指定地点）。
9.本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目：否。
10.本项目（是/否）接受联合体投标： 否 。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目： 否 。
3.本项目的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（2）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
（3）本项目（是/否）接受联合体投标： 否 ，中标后不允许违法分包、转包。
三、获取招标文件：
1.时间：至自公告发布之日起5个工作日（发布当日不含），即2023年8月18日截止
2.地点：供应商完成注册并办理CA证书后登录“盐城市政府采购交易管理系统”，下载本项目招标文件。(请下载最新版本投标制作客户端,否则如影响投标后果自负)
3.方式：登录盐城市政府采购交易管理平台
4.售价：免费
注意事项：
（1）请有意参加本项目投标的供应商在获取招标文件截止时间之前完成供应商注册登记手续。注册流程详见“盐城市政府采购网”“合同供货及资料下载”栏目中《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》。注册地址：http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login，或前往“盐城市政府采购网”“供应商注册”点击进入。
（2）请投标人在获取招标文件截止时间前务必前往“盐城市政府采购网”“供应商公示”查询是否完成注册登记。
（3）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网、盐城市政府采购网、滨海县人民政府网发布的更正公告。
（4）为减少人员聚集，本项目采取“全流程电子化不见面”开标模式，开标当日无需投标单位授权代表到达开标现场。
各投标人须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1.提交投标文件截止时间、开标时间均为：2023年8月31日15点00分00秒（北京时间）
2.提交电子投标文件地址：盐城市政府采购交易管理平台
3.地点：盐城市政府采购交易管理系统不见面开标大厅，采购人代表与采购代理机构工作人员在滨海县公共资源交易中心18层1808开标室开标。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1、电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本三份（评审结束后由中标候选人邮寄至采购代理机构，未中标单位不需要提供）。
2、供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文件规定进行注册、领取CA和办理电子签章（请至盐城市盐都区府西路1号市行政服务中心4楼窗口办理，12号窗口电话：17895275150、13338930195；8号窗口电话：18932255322（微信同号）、QQ：1321833706、座机：0515-69083424）。根据《盐城市政府交易管理系统供应商操作手册》规定，在“盐城市政府采购交易管理平台”（http://112.24.96.62:8084/yczfcg/login）中按要求制作、上传电子投标文件（客服QQ：798510760、1073538144）。
如供应商在制作投标文件过程中发现系统存在故障或各类问题，请及时主动向系统平台公司获取帮助予以解决。制作好投标文件后及时复查投标文件是否存在缺项等情形，避免因对系统不熟悉导致任何对供应商本次投标不利的后果，因供应商自身问题导致的不利后果由供应商自行承担。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“滨海县人民政府网”发布的更正公告。
3.本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。
4.本项目落实小微型企业扶持政府采购政策（详见招标文件）。
七、付款方式：
1、合同签定后7日内支付合同总价的10%作为预付款（中标人须提供合同总价10%的金融机构或担保机构出具的保函）。
2、居家上门服务按人次计算金额，每人次服务时间不少于1小时、服务项目不少于2个（每位老人全年服务项目不少于6项，如省市政策调整，按新政策执行），每人次服务金额为投标单价金额；重点空巢独居老年人探访关爱服务按人数计算，服务标准按省市政策执行，每人服务金额为投标单价金额。
3、采购人按季度与中标人结算服务费用。合同期的最后一个季度服务费暂不支付，待中标人按照采购人要求交接好相关数据、资料后拨付。
4、采购人委托第三方机构对中标人服务进行考评、采购人对中标人服务开展满意度调查、开展服务完成率统计。并依次按照考评结果、服务完成率、满意度结果计算服务费用。每年（服务满12个月）委托第三方审计机构对中标人服务情况进行审计，并按审计结果在第四季度扣除相应服务费用。
5、采购人委托第三方机构按季度对中标人服务过程和服务质量开展考评，考评分计100分，90分为合格，低于90分的，每低1分，扣减中标人该季度服务费的1%；若连续两个季度考评分低于80分，采购人除扣减相应的服务费外，有权终止合同履行。
6、中标人应按照采购人添加到县智慧养老服务平台老年人名单开展上门服务。每个镇（区、街道，以下统称镇）每个月服务完成率应达100%（月实际服务到位的该镇老年人/平台上该镇老年人，下同），如果低于90%，每低一个百分点，在前款基础上扣减该镇当月服务费的1%。特别说明：投标人应当充分考虑中标后服务区域内服务对象人口流动（移居县外等）、服务对象拒绝服务等突发情况，采购人将严格按照上述规定考核服务完成率，请投标人自行调研市场，充分考虑扣减金额，慎重确定投标报价。
7、采购人每季度对中标人服务过程和服务质量等进行抽查，并开展满意度调查，整体满意度低于90%的，在前款基础上，每低1个百分点，扣减该季度服务费的1%。
8、县智慧养老服务平台老年人来源：发放尊老金老年人减去入住养老机构老年人名单全部作为应服务对象；“项目概况-服务类别”中其他符合条件的都作为应服务对象，添加到智慧养老服务平台。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称:滨海县民政局
地址:滨海县港城路水务大厦9楼
联系人:周先生
联系手机号码:15351515688
2.采购代理机构信息
名称:盐城市智强项目管理有限公司
地址:滨海县港城路广电网络信息技术大楼3层
联系人:骆先生
联系手机号码:13270090666
联系邮箱:1223318426@qq.com
3.项目联系方式
联系人:周先生
手机号码:15351515688
联系人:骆先生
手机号码:13270090666