招标单位

滨海县农业农村局

单位地址

盐城市滨海县港城大道419号

招标单位联系人

李华

联系电话

0515-84288597

入围办法

本工程实行资格后审、资格审查合格者全数入围

招标内容
及工程规模

本次招标主要包括项目前期申报的项目建议书、可行性研究报告、地质勘测、初步设计、施工图设计及预算等。

设计内容包括泵站及配套线路、节水灌溉、桥、涵、闸、渡槽、防渗渠、砼路、林网等方案设计。

具体工作量以江苏省农业农村厅批复的文件为准，如省厅批复减少，则工程量随之变小，不补偿任何费用；如批复增加，工程量相应增加，费率不变。

工程所在地

滨海县各镇区

设计周期

按招标人要求的时间内组织相关设计人员进场进行实地勘测，并根据省市有关文件要求及与招标人的约定，在规定时间内提交项目建议书、可行性研究报告（达初步设计深度）、勘测、初步设计报告及初步设计图纸，根据省市对可行性研究报告、初步设计报告的审核意见和时间要求，修改完善项目可行性研究报告、初步设计报告，并通过评审。在通过评审后1个月内完成施工图设计和预算。

标段数量

本次招标分为5个片区，每个片区均约2.0万亩。评标委员会按各投标人的评标最终得分由高到低顺序推荐5名为中标候选人，招标人根据评标结果最终按得分由高至低顺序确定5名中标人。每个中标人只能选取一个片区，且按得分高的可优先选择项目片区，排名第5的中标人只能获得前4名选剩下的一个项目片区。

投标人资格条件

1、须具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质，或水利行业设计丙级（含）及以上资质；同时具有工程勘察专业类（岩土工程）资质的独立法人或事业单位。

2、项目组人员（5人及以上）要求：项目负责人具有水利相关专业的高级工程师资格(不含乡镇高工)，其它人员须具有工程师以上（含中级）职称。

3、投标人须具有自2017年9月1日以来（以中标通知书时间为准）承接过单项工程造价3000万元及以上或设计面积2万亩及以上或单项工程合同设计费达80万元及以上的类似项目设计服务业绩。

类似项目指：原农业开发系统的高标准农田，丘陵山区，故道项目，滩涂项目，水利系统的农田水利项目、灌区改造项目，国土系统土地整理项目，千亿斤粮项目。

业绩须提供中标通知书原件、设计合同原件、中标结果公示网上截图及业务证明材料。上述材料投标人未提供、或提供不全、或所提供的材料不能反映上述指标要求的，均视同无业绩。

4、投标人须保证授权委托人、项目组人员（含项目负责人）为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月（或当月前一个月）向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（如开标日期为2020年6月的某一天，则投标单位须保证以上人员2019年12月—2020年5月或2019年11月-2020年4月养老保险均在本单位缴纳），未提供养老保险证明、或提供不全、或期限不满足规定的，均不予承认。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及授权委托人、项目组人员（含项目负责人）事业性质证明原件。             

5、信誉要求：（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门、盐城市级有关部门及滨海县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。

（2）投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（3）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

6、本项目接受联合体投标：如联合体投标的须满足下列要求①、联合体只能包括1家设计单位，1家工程勘察单位，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书原件及复印件分别并装订在投标文件正副本内，联合体牵头单位须为设计单位。②、整个合同的实施应全部由联合体牵头人负责，联合体牵头人代表任何或全部联合体成员承担责任；③、参加联合的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体成员单位的投标将被拒绝。④联合体中标后，其成员不得变更。

其它说明

1、招标范围：滨海县2021年度高标准农田建设项目设计服务，委托的范围主要包括项目建议书的编制、项目的可行性研究报告编制和送审（达初步设计深度，含可行性研究报告书、设计图、概算等）；地质勘探；初步设计报告编制（含初步设计报告书、设计图、概算等），施工图设计（含施工图、预算）、项目节余资金增做工程的勘察设计工作以及施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料。

其中项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计报告等须按省市主管部门下发的“高标准农田建设项目的各环节编制提纲”编写。

2、设计标准：设计文件必须符合国家颁发的法律法规、规范、规定、规程和标准，并应通过招标人和相关政府主管部门的审查。

3、特别说明

3.1若项目可研评审未通过，招标人不支付任何费用。

3.2中标人在提交施工图设计图纸的同时，须提交完整的软件版预算，并附工程量计算底稿，供招标人复核。若中标人提供的工程量、预算编制不准确，与招标人委托的造价咨询单位编制的工程量或预算偏差率在5%≤偏差率＜8%时，扣减中标人设计费用的10%，若工程量或预算偏差率≥8%时，则扣减中标人设计费用的20%。

3.3由于设计人工作不到位或未到现场踏勘，导致工程变更(含工程量变更、工程位置的调整等)，则扣减该部分工程的设计费用外，另处于该项设计费用5-10倍的罚款。

评标定标

办法

采用综合评估法。分值构成：总分100分。

其中：(1)投标报价得分：65分；(2) 信誉实力：10分；(3) 人员配置：5 分；(4) 设计大纲： 20 分。

一、投标报价    (65分)

1、评标基准价确定：参与评标基准价计算的有效报价是指通过资格审查且未超过限价，报价函报价填写符合招标文件要求的投标人报价。当投标人数大于7 家时去掉一个最高价和一个最低价，计算投标人有效报价的算术平均值（保留两位小数）。少于等于 7 家时，取所有投标人有效报价的算术平均值（保留两位小数）。投标人参与评标基准价计算的评标报价为水泥路报价与其他项目报价之和。

2、与评标基准价相同的得 65分；

3、与评标基准价相减，偏差每超过±0.l％扣 0.8分；不足 0.1%的采用插入法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2位小数；偏差=投标人报价总和-评标基准价。 此项最多可扣5分。

4、报价得分由高到低排名前12名进入下一阶段评审，末位得分相同者，取投标报价低的单位入围，如报价相同时，则同时入围。

二、信誉实力   (10分)

1、质量管理体系认证     (2.0分)

投标人具有由有资质第三方颁发的有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证证书原件及复印件的得1.0分，没有不得分，无原件不得分。

2、企业荣誉 (2.0分)

投标人2017年1月1日（以证书获得时间为准）以来获得过省部级（含）以上工程勘察设计优秀企业或工程设计优秀奖的得 2.0 分。

须提供证书原件及复印件，否则该项不得分。

3、业绩 (6.0分)

投标人自2017年9月1日以来（以中标通知书时间为准）承接过单项工程造价3000万元及以上或设计面积2万亩及以上或单项工程合同设计费达80万元及以上的类似项目设计服务业绩的有一个得2.0分；本项最多得6.0分。

说明：资格条件中的业绩可参与得分。

类似工程是指：（包含原农业开发系统的高标准农田，丘陵山区，故道项目，滩涂项目，水利系统的农田水利项目、灌区改造项目，国土系统土地整理项目，千亿斤粮项目）

　 投标时须同时提供符合业绩要求的如下资料：1、中标通知书原件及复印件，2、中标结果公示网上截图，3、设计合同原件及复印件，4、业主证明材料。投标人未提供、或提供不全、或所提供的材料不能反映上述指标要求的，不得分。

三、人员配置  (5.0分)

1、项目负责人有水利部或住建部颁发的注册造价师证书的，得1 分；其它项目组成员中具有工程建设类高级职称或注册造价师的，有一人加1 分。本项最多得3分。

2、项目组成员（须5 人以上）中除设计负责人外，所学专业是水利大类或具有水利专业或水工专业工程师及以上职称的，有一人得 0.5 分。本项最多得 2 分。

以上人员须提供职称证书或相关专业的执业资格证书或注册类证书或毕业证书等原件进行核验加分。

四、技术方案（设计大纲）   (20分)

1、总体概述   3.0分

对本项目的定位、总体思路、设计的范围、内容、依据定位准确、总体思路切合工程实际、范围正确、依据可行性打分，分值 1.8-3.0 分， 没有的不得分。

2、程序制度管理 3.0分

设计组的工作程序是否合理、工作制度是否健全、进度安排是否满足招标文件要求打分。分值1.8-3.0 分，没有的不得分。

3、进度质量措施   4.0分

进度控制措施合理性、质量控制措施是否齐全、合理打分，分值 2.4-4.0分，没有的不得分。

4、概算造价控制     4.0分

 工程项目投资概算是否满足项目要求、造价控制措施是否合理可行，分值得2.4-4.0分，没有的不得分。

5、关键问题控制   4.0分

对本项目勘察、设计工作中的关键问题分析是否全面、准确、清晰；相应对策是否合理、可行打分，分值 2.4-4.0分，没有的不得分。

6、后续服务    2.0分

 后续服务是否有具体可行的计划，节余资金、工程调整、变更、现场指导等方面服务是否全面。分值 1.2-2.0分，没有的不得分。

五、定标办法

评标委员会按各投标人的评标最终得分由高到低顺序推荐5名为中标候选人，招标人根据评标结果最终按得分由高至低顺序确定5名中标人。每个中标人只能选取一个片区，且按得分高的可优先选择项目片区，排名第5的中标人只能获得前4名选剩下的一个项目片区。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由公证人员现场抽签确定。

 六、其它

1、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

3、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

付款方式

1、完成项目可行性研究报告、勘测、初步设计报告编制任务，且通过国家、省、市评审合格；完成项目施工图设计任务，且工程施工标招标结束后，付合同设计费总额的 60%；

2、完成节余资金设计，及施工期间的设计变更工作，工程竣工，县级验收合格后，余款一并结清。

投标保证金获取方式

本项目投标保证金：每个投标人投标保证金为人民币贰万元整,投标保证金必须使用投标人基本帐户,方式：转账、电汇。收款单位账户为：滨海县公共资源交易中心,开户行：建行滨海城中支行,账号：32001737238052503280，投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致，以确保投标保证金在投标文件递交截止时间前到达指定账户。投标人必须将投标保证金交款凭据（指银行转账进帐单或电汇凭证）复印件、投标人银行基本账户开户许可证(或开户银行出具的基本存款账户信息证明)复印件，放进投标文件中一并递交（详见招标文件）。投标人的投标保证金不符合上述要求的，视为资格条件不通过，其投标无效。

获取招标文件方式

1、获取招标文件时间： 2020年9月18日-2020年9月25日17时00分（节假日除外）。

2、获取招标文件地点：滨海县广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅。

3、联系人：南京建淳造价师事务所有限公司,  王志东，联系电话：13851092607。

4、投标人代表凭投标人介绍信或授权委托书（含电话号码、邮箱、所投标段）、营业执照复印件、资质证书复印件、投标人代表（或授权委托人）身份证原件及复印件，方可到获取招标文件地点办理获取招标文件手续。未获取招标文件或获取招标文件未成功的潜在投标人投标无效。

获取招标文件成功后，招标文件将以电子版形式向潜在投标人的授权委托人发出，届时请潜在投标人的授权委托人及时查收。

获取招标文件成功后放弃投标的单位，除不可抗力和投标截止前以书面方式递交放弃函至代理公司经批准同意的情况外，招标投标行政监督部门将视情节以不诚信投标在网上予以公告1-2个月。公告期间，滨海县范围内其它项目的招标人可以依此不接受其投标。

5、招标文件价格：售价为人民币1000元，售后不退。

投标文件递交截止时间、开标时间及地点

投标文件递交截止时间（同开标时间）：2020年 10 月13日15时00分（北京时间）；

投标文件递交地点（同开标地点）：滨海县广电网络信息技术大楼18楼1806（详见招标文件）。

发布媒介

本招标项目招标公告(包含招标答疑在内的关于本项目的所有招标信息)发布媒介:江苏省招标投标公共服务平台(http://jszbtb.com)、滨海县人民政府网(http://binhai.yancheng.gov.cn/)上发布。