一、招标条件:
盐城市智强项目管理有限公司受滨海县民政局委托采购的智慧救助管理服务平台项目已经批准,所需资金已落实。项目已具备招标条件,现公开发布公告,欢迎合格的潜在投标人参加本项目的投标活动。
二、招标内容及要求:
1、招标内容:(1)救助管理服务平台建设;(2)硬件系统(显示屏)采购及安装等具体要求等详见招标文件第二部分。
2、招标范围:所需货物及附配件的采购、包装、运输、安装、调试、咨询、对接、开发、实施、验收、质保期内维保、售后服务等。
3、建设工期:系统建设在签订合同后45天内完成。
4、免费维护期:自系统验收通过后免费维护3年。
5、项目地点:采购人指定地点。
6、预算金额:人民币110万元。
7、维护升级速度:模块增加和功能提升相应时间控制在十个工作日。
8、服务相应速度:在全天(节假日除外)24小时内完成维护工作及简单升级工作。
9、系统应同现运行的江苏省和盐城市家庭经济状况核对系统兼容并一体化运行。
三、投标人须具备的资格条件:
1、在中华人民共和国境内注册,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
2、投标人必须是独立法人,具有营业执照、税务登记证(或多证合一的营业执照)。
3、未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
4、本项目拒绝联合体投标。中标后不允许违法分包、转包。
四、获取招标文件:
1、获取招标文件时间:2020年12月11日-2020年12月18日17:00止(节假日除外)
2、获取招标文件地址:滨海县广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅
3、联系人:骆成
4、联系电话:13270090666
5、获取招标文件发放须知:
投标人代表(或授权委托人)凭单位介绍信(或授权委托书)、营业执照复印件、投标人代表(或授权委托人)身份证原件及复印件,方可到获取招标文件地点办理相关手续,未到获取招标文件地点办理相关手续的潜在投标人投标无效。
招标文件将以电子版形式向已办理相关获取招标文件手续的投标人代表(或授权委托人)发出,届时请投标人代表(或授权委托人)及时查收。只有成功获取本项目招标文件的投标人,方可对本项目提出质疑。未能成功获取招标文件的潜在投标人提出的质疑,招标人将不予受理。
已获取招标文件及办理相关手续后放弃投标的单位,除不可抗力和投标截止时间前以书面方式递交放弃函至代理机构且经批准同意的情况外,政府采购行政监督部门将视情节对该单位处以罚款,同时视情节以不诚信投标在网上予以公告1-2个月。公告期间,滨海县其它项目的采购人可以据此不接受其投标。
招标结束后,招标人可组织有关部门对中标人进行实地考察,对所投产品的采购过程、运输过程等环节进行跟踪,一经发现中标人有虚假行为的,将取消中标资格,作为不良行为清退出滨海县招标市场,打入黑名单。
六、投标文件递交截止时间、开标时间及地点:
1、投标文件递交截止时间:2020年12月31日9时30分整;
2、开标时间:2020年12月31日9时30分整;
3、投标文件递交及开标地点:滨海县港城路广电网络信息技术大楼主楼18楼西首1808开标三室。
4、招标公告发布媒体:
盐城市政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)
盐城市滨海县人民政府网
(http://binhai.yancheng.gov.cn/)
七、资格审查及评标方法:
本项目招标采用资格后审及综合评分法,具体的评分细则详见附件。
八、付款方式:
项目完成投入使用后5个工作日内支付合同总额的50%,验收合格后支付至合同总额的95%,余款在平台投入使用质保期满一年后,无质量、服务问题付清。(均无息。结算时,投标人须提供税务发票)。
九、本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。
十、投标申请人对本公告有疑问或异议的,应以书面方式向招标人或招标代理机构提出:
招标人:滨海县民政局
联系人:宋振华
联系电话:13851115330
招标代理机构:盐城市智强项目管理有限公司
联系人:骆成
联系电话:13270090666
滨海县民政局
2020年12月11日
附：评分细则
序号 | 评审项目 | 分值 | 评 分 细 则 |
1 | 价格部分(30分) | 30分 | 1、评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 2、评标基准价=评标总价中的最低总价。 |
2 | 技术方案(12分) | 需求 理解 | 根据投标文件提供的滨海县民政局智慧救助管理服务平台项目建设背景、现状描述及需求分析等进行综合评分，能够准确阐述滨海县民政局智慧救助管理服务平台项目现状及运行情况、应用环境、存在问题、解决方法，由评委在2-3分内酌情打分。（投标人投标时提供上述相关内容的阐述材料，不提供或提供的内容未体现上述要求的不得分。） |
系统整体架构 | 根据投标文件提供的对项目的理解以及项目的整体架构设计、安全设计、系统性能等，由评委在2-3分内酌情打分。（投标人投标时提供软件架构图、网络拓扑图，不提供不得分。） | ||
系统功能设计 | 根据投标人对招标文件中各功能模块理解的完整性、准确性、专业性进行综合评分。由评委在2-3分内酌情打分。（投标人投标时提供上述相关内容的描述或相关内容材料，不提供或提供的内容未体现上述要求的不得分。） | ||
数据接口设计 | 根据投标文件建设内容，实现对盐城市社会救助综合管理平台，盐城市核对系统实时对接，对数据交换方案进行酌情打分，由评委在2-3分内酌情打分。（投标人投标时提供上述相关内容的描述或相关内容材料，不提供或提供的内容未体现上述要求的不得分。） | ||
3 | 硬件标准 （5分） | 1、水平分辨力≥800TVL，投标人投标时提供具有CNAS认证的第三方权威机构出具的性能检测报告复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。 2、散热系统需采用智能温控系统，温度超过预设的温度范围，自动开启系统风扇进行智能调速，给液晶屏强制散热或断电保护。投标人投标时提供具备由CNAS授权的第三方权威机构出具的性能检测报告复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。 3、投标产品需具有过热保护功能，当内部温度超过一定的值时，系统可自动关闭显示屏，从而达到自我保护的目的。投标人投标时提供具备由CNAS授权的第三方权威机构出具的性能检测报告复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。 4、投标液晶产品具备良好的降噪性能，屏前后1米处噪音总体小于26dB（A），屏左右1米处噪音总体小于24dB（A）。投标人投标时提供具备由CNAS授权的第三方权威机构出具的性能检测报告复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。 5、带宽试验：A级≥60MHz；B级、C级≥120MHz；投标人投标时提供具备由CNAS授权的第三方权威机构出具的性能检测报告复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。 6、避免液晶屏幕出现图像残影，屏幕自带防灼伤及残影功能。投标人投标时提供具备由CNAS授权的第三方权威机构出具的性能检测报告复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。 7、所投显示屏产品生产厂家需具有有资质的第三方出具的中国职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证和质量管理体系认证（ISO9000）认证。（投标人投标时提供上述认证证书复印件或扫描件并加盖生产厂家公章。） 注：以上标准全部满足得5分，缺一或提供的证明材料不符合要求的不得分。 | |
4 | 项目演示 （22分） | 系统演示：投标人使用DEMO或真实系统对项目中的主要功能进行演示，无演示（或PPT演示）不得分，每位投标人演示时间不超过30分钟，演示细则如下： 1、社会救助服务受理管理，具备接受救助对象申请信息功能的得1分；具备对救助对象信息新增，删减，能够与实现盐城市社会救助综合管理平台数据交互的得1分。本项最高得2分。 2、申请救助家庭经济状况核对系统，通过与公安（市级公安）、人社、税务、住建、工商、人民银行及各商业银行（市银行）等部门之间建立信息交换机制，实现申请救助家庭经济收入情况的全面核查的得2分；能够与盐城市核对系统对接，可以直接看到盐城市核对系统的核对结果的得2分。本项最高得4分。 | |
3、智能研判管理，能够实现系统智能研判救助对象已享受救助类别、还可以享受救助清单等的得1分。本项最高得1分。 4、困境儿童管理，实现对困境儿童生活补助发放进行管理，包括申请对象导入、动态核减、资金发放记录等功能的得1分。本项最高得1分。 5、贫困程度评估管理，能够实现对贫困程度指标进行配置的，得1分；实现根据贫困程度信息此生成困难程度调查表的，得1分。本项最高得2分。 6、工作人员入户调查APP，能够实现工作人员根据入户调查详细内容和规范进行入户调查并记录调查信息的得2分。本项最高得2分 。 7、掌上微救助管理，包括救助APP。实现救助政策，实现救助查询，实现诉求反馈的，得1分。本项最高得1分。 8、救助预警管理，实现弹窗提醒有致贫风险的潜在救助对象的得1分。本项最高得1分 。 9、审批监督管理，对已经享受救助对象，县级对其进行复核监督。实现复核对象转入相应的入户工作人员APP，并对其信息进行入户调查并生成纸质和电子档入户报告的得1分。本项最高得1分。 10、尊老金系统，实现老年人年龄段、尊老金发放标准设置功能的，得0.3分；尊老金自动发放和手动补发明细表和汇总表的，得0.3分；实现已登记信息和死亡信息提醒的得0.5分。本项最高得1分。 11、特困人员管理，对城市三无人员和农村五保人员的基本信息进行管理，实现三无、五保人员的审核审批和出入管理的，得1分。本项最高得1分。 12、残疾人两项补贴管理，对困难残疾人基本信息和困难残疾人生活补贴进行管理，实现补贴对象登记审批、资金监管功能的得1分。本项最高得1分。 13、婚姻登记管理，实现导入婚姻登记数据，方便民政工作人员对婚姻数据登记进行查询和统计的，得1分。本项最高得1分。 14、殡葬管理，对接殡仪馆系统，实现数据的对接的，得1分，并在智慧救助系统中实时提醒相应工作人员的，得1分。本项最高得2分。 15、慈善捐赠管理，实现对慈善捐赠收入和捐赠支出进行登记管理，方便用户查询到慈善捐款的来源和去向的，得1分。本项最高得1分。 16、数据汇聚管理展示，实现救助人数统计，救助信息，基本数据，救助事项跟踪救助类别统计，救助对象统计，救助年龄段统计，救助部门统计，受理来源统计，低保救助发放资金比例类型统计，社会救助信息汇总，社会救助次数类别统计，临时救助类型统计，近几年低保救助发放资金统计，医疗救助类型统计，教育救助类型统计，住房救助房屋类型统计。全部满足得1分，否则不得分。 | |||
5 | 投标人的 履约能力 | 投标人 成功案例 | 投标人具有地市级及以上智慧救助平台成功案例的，得3分；投标人具有县级智慧救助平台成功案例，每提供一项得1分，最高得3分。（投标时提供合同原件及复印件，不提供或提供的合同不符要求的不得分，同一案例不重复计分。） |
投标人具有与江苏省级申请救助家庭经济状况核对系统数据接口成功案例的，得2分。最高得2分。（投标时提供合同原件及复印件，不提供或提供的合同不符要求的不得分。） | |||
投标人具有其他救助软件信息化成功案例，每提供一项得1分，最高得3分。（投标时提供合同原件及复印件，不提供或提供的合同不符要求的不得分，同一案例不重复计分。） | |||
投标企业资质 | 1、所投软件供应商具有有资质第三方认证机构出具的软件企业认定（评估）证书及软件产品登记证书的，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖软件供应商公章，不提供不得分。） 2、投标人具有行政主管部门颁发的重合同守信用AAA级信用企业证书的，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 3、投标人具有有资质的第三方认证机构出具的ISO27001信息安全管理体系认证证书的，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 4、投标人具有有资质的第三方认证机构出具的ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 5、投标人获得国家知识产权局颁发的民政业务信息综合管理平台著作权证书的，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 6、投标人获得国家知识产权局颁发的一站式社会救助信息系统软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 7、投标人获得国家知识产权局颁发的申请救助家庭经济状况核对管理系统软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 8、投标人获得国家知识产权局颁发的救助公共服务平台软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 9、投标人获得国家知识产权局颁发的社会救助管理服务平台软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 10、投标人获得国家知识产权局颁发的大救助公共服务平台软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 11、投标人获得国家知识产权局颁发的低生活保障救助管理系统软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） 12、投标人获得国家知识产权局颁发的社会救助智能研判系统软件著作权证书，得1分。（投标时提供证书原件及复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） | ||
6 | 投标人售后服务及培训 | 售后服务方案 | 根据投标人的项目培训方案、售后服务方案和承诺，如满足24小时响应，对系统故障服务响应时间等，由评委在5-6分内酌情打分。（投标人投标时提供项目培训方案、售后服务方案和承诺函，不提供或提供的方案和承诺函不符合要求的不得分。） |
项目团队 | 评委根据供应商拟配备的本项目组织管理架构及相关人员情况综合评审，包括项目管理机构科学性、人数、人员资质证书、学历等，由评委在4-5分内酌情打分。（投标人投标时提供上述相关内容及证明材料，不提供不得分。） | ||
备注：评分标准中设区间得分项的，其得分均包括区间两端值，以0.1分为一个计分单元；投标人的总得分为所有评委评审该单位总得分的平均值。