一、招标条件
　　本招标项目滨海县沿海生态防护林及古黄河森林公园建设一期工程和滨海县银杏岛森林公园一期工程监理已由滨海县公共资源交易管理办公室备案。招标人为滨海古黄河林场有限公司，工程所需资金来源  国有资金  。项目已具备招标条件，现对该项目的景观绿化工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用 资格后审 方法。 
　　二、项目概况与招标范围
　　1.建设地点：滨海县滨海港经济区和滨海港镇。
　　2.工程规模：（1）滨海县沿海生态防护林及古黄河森林公园建设一期工程，沿海生态防护林一期，全长约10.6公里，复堆河以西100米范围，一期征地实施绿化总面积约为1247亩。防护林分为两个标段：一标段为滨海港镇段，北至入海口，南至滨海港镇扁担港村，全长约6.6公里，面积约为685.7亩。二标段为滨海港经济开发区段，南至入海口，北至滨海港经济区陶湾村（原大淤尖村），全长约4.0公里，面积约561.3亩；古黄河森林公园绿化工程总面积为1311.8亩。项目范围位于月亮湾国际旅游度假区西侧，北侧为八港路，西侧为港城综合服务区，南侧为古黄河，涉及友谊村、三洪村等2个自然村。古黄河分为两个标段：一标段面积为623.7亩，由1号小班~23号小班组成；二标段面积为688.1亩。由24号小班~42号小班组成。
　　（2）滨海县银杏岛森林公园一期工程，项目区位于301县道南侧，古黄河西北侧，位于后租地与沟谷村之间。红线范围总面积约1308亩。设计范围面积为872430平方米。分两个标段，一标段为首乌路以西，面积498657平方米；二标段首乌路以东为，面积373773平方米。（详见施工图纸及工程量清单）
　　3.招标范围：包括工程范围内的施工期及交工验收合格后三年管护期的全部监理服务。
　　4.施工期监理服务: 与实际施工期及质保期同步。
　　5.本次招标采取费率招标，投标监理费率上限为1.5%乘以95%，招标人将拒绝高于最高投标上限乘以95%的投标费率。
　　6.本次监理招标共分一个标段。

　　三、投标人资格要求
　　本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
　　1.资质等级及范围：投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或综合资质的独立法人。
　　2.项目负责人（即总监理工程师，下同）的要求：
　　（1）总监理工程师具有建设行政主管部门颁发的注册专业为市政公用工程的《国家注册监理工程师注册执业证书》，同时具有中级及以上职称。
　　（2）总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起无在监工程项目。如发生投诉或反映，投标人需提供投诉或反映材料中所指工程所在地建设行政主管部门出具的该总监理工程师无在监工程项目的书面证明（中标后或施工期间更换的监理人员自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与本工程的总监理工程师投标，如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算，自行更换未经备案的，按有在监工程项目处理）；在项目建设期间不得同时担任或兼任其他项目监理人员。总监理工程师接受招标人的日常考勤管理，中标后不得更换。
　　（3）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(即①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。)。
　　（4）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。
　　（5）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。
　　3.本次招标不接受联合体投标。
　　4.其它要求：1）市外建筑业企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的《项目核验通知书》或《信用手册》详见盐城市城乡建设局网站，投标的项目负责人须在《项目核验通知书》或《信用手册》中体现；  2）投标申请人须保证投标的项目负责人（即总监理工程师）为本单位的正式职工，投标时需提供项目负责人（即总监理工程师）与单位签订的有效期内的劳动合同、2017年1月1日以来至开标之日当月（含当月）连续6个月由本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册或注明缴费起止时间的养老保险缴费凭证加盖劳动保险部门公章，且自投标单位提供的养老保险金相关证明中投标人所标明开始交纳时间至投标截止时间双方劳动关系未改变。3）投标单位及项目负责人（即总监理工程师）须无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的（由投标单位带介绍信到检察机关自行办理，也可将网上查询的截图上传至系统，查询地址为： http://218.94.117.252:12301/，投标文件递交截止时间前60日历天内查询结果有效）。
　　四、招标文件的领取
　　1.领取时间  2018年2 月   日至2018年2 月   日
　　2.领取地点  http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan
　　3.招标文件价格：售价￥305.00元。
　　五、投标文件递交截止时间及开标时间
　　1.本工程的投标文件递交截止时间及开标时间：2018年 2月  日 15：00 时。
　　六、投标保证金的缴纳与退还
　　1、本工程投标保证金数额为壹万元（单位：人民币），投标申请人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标申请人本单位的基本账户上直接转（汇）至滨海县公共资源交易中心投标保证金专用帐户（收款单位：滨海县公共资源交易中心，开户行：建行滨海县城中分理处，账号：32001737238052503280-0 ，(或登陆盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx,在业务查询>>保证金账户查询（滨海）中实时查询，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（滨海县投标保证金缴纳及退还操作流程）。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出帐号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司银行开户许可证中的基本户帐号完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。
　　特别提醒：请各投标人提前1个工作日办理投标保证金缴纳手续，以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户，没有到账的保证金一律无效。投标申请人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。
　　目前处于试运行状态，系统尚不稳定，请所有投标单位在投标时携带汇款凭证，开标现场开评标系统如显示投标保证金已缴纳的则不予核查；如显示保证金未缴纳的，则须投标人提供汇款凭证予以核查，否则视为未缴纳保证金，其投标文件不予接收。如开标现场开评标系统显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。
　　投标保证金退还地点：规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询滨海县公共资源交易中心财务科，电话：84198010
　　七、 其他说明
　　1.投标单位应在购买招标文件前进行网上企业信息入库，否则，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负；
　　2.本项目杜绝任何形式的挂靠，严禁分包。招标结束后，招标人将组织有关部门对中标候选人进行实地考察，一经发现挂靠，将取消中标候选人的中标资格，没收投标保证金，清退出滨海市场，打入黑名单。
　　3.获取招标文件后放弃投标的单位，除不可抗力和开标三天前递交放弃函的情况外，招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
    　4.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
　　5.总监理费确定办法：工程施工审计价×中标监理费率。
　　6.付款方式 ：
　　（1）工程交工验收合格后，付总监理费的70%；
　　（2）交工验收合格满一年后，再付总监理费的15%；
　　（3）交工验收合格满两年，进行竣工验收，竣工验收合格后，按审计结论结清余款。
　　八、评标办法
　　（一）评标、定标办法
　　本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过资格审查合格的投标人从投标费率；监理方案；人员配备；类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分高低顺序推荐2名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。如得分最高者不止一个，则得分相同中投标费率低的为第一中标候选人。如最高得分相同且投标费率相同者不止一个，则由公证人员抽签确定第一中标候选人。
　　（二）评标基费率(C)的确定：
　　1.投标人有以下情形之一的，其报价不参加评标基准费率(C)计算：
　　1.1投标费率低于成本价的（成本价为：资格审查合格且不高于最高投标费率乘以95%的投标人费率的算术平均值×0.8）。
　　1.2投标费率高于最高投标费率乘以95%的；
　　1.3资格审查未通过的；
　　1.4投标函中未填写投标费率的或费率填写不规范的（大小写不一致的，以大写为准）；
　　2.评标基准费率(C)计算方法：以下两种方法由招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为评标基准费率计算方法。
　　方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指资格审查合格的且投标费率超出本次招标规定投标监理费率上限乘以95%的，下同）的评标费率（评标费率是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标费率，下同）算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整，末位投标费率相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高投标费率（最高投标费率相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低投标费率作为投标平均费率A]。
　　评标基准费率C =A×K，K 值在开标前由招标人随机抽取的投标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。
　　有效投标费率的确定：资格审查合格的且投标费率超出本次招标规定投标监理费率上限乘以95%的。
方法二：以有效投标文件的评标费率算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高投标费率（最高投标费率相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低投标费率作为投标平均费率A]，招标控制费率上限1.5%为B，则:
评标基准费率 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
　　Q1=1-Q2, Q2取值30%、31%、32%、33%、34%；K1的取值范围为96%、97%、98%；K2的取值为90%。Q2、K1值在开标前由招标人随机抽取的投标人代表随机抽取确定。
　　注：评标结束后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
　　（三）评标标准和程序
　　评标委员会根据评审标准和招标文件规定的无效标书条款对每一份投标文件进行评审，凡有无效标书条款规定情形之一的，作无效标书处理。
　　投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
　　1、初步评审
　　评标委员会可根据评标情况要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供有关证明和证件原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作废标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准中明示。
　　1.1形式评审标准
　　对投标文件的有效性、完整性进行评审

　　1.2资格审查（资格后审）
　　评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

　　1.3响应性审查
　　对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作废标处理。

　　2、详细评审
　　评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入本阶段评审。
　　2.1投标费率60分
　　1)参与详细评审的投标人的有效投标费率与评标基准费率相同的的得60分。
　　2)参与详细评审的投标人的有效投标费率与评标基准费率相比，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分，从60分扣起，不足1%时按插入法计算。
　　2.2监理方案（20分）（得分区间18-20分）
　　监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。评审要点齐全的得基本分18分，监理方案中缺少任一项评审要点的，该监理方案不得分。评委可根据监理方案的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过2分，并以0.01分为一个计分单位。本项目评审要点及评分区间分别如下：
　　1）质量控制方案（3.6-4分）；
　　2）进度控制方案（3.6-4分）；
　　3）安全控制方案（3.6-4分）；
　　4）投资控制方案（2.6-3分）；
　　5）合同及信息管理方案（2.8-3分）；
　　6）其它内容，如技术建议、组织协调方案、工作制度等（1.8-2分）。
　　注：监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。为增加监理方案评审保密性，该监理方案实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。
 　　2.3人员配备（15分）
　　符合投标人资格条件的项目监理机构主要管理人员具备下列条件的，对应得分。“专业”以监理工程师、监理员证书上所学专业或注册专业为准，如证书上无所学专业一栏的，则以学历毕业证书上专业为准。
专业监理工程师和监理员：
　　1）专业监理工程师中配备所学专业为道路工程专业的国家注册监理工程师得1分，同时具有注册专业为市政公用的国家注册一级建造师的加1分；本项最高得2分。
　　2）专业监理工程师中配备所学专业为给排水专业的国家注册监理工程师得1分，同时具有注册专业为市政公用的国家注册一级建造师的加1分；本项最高得2分。
　　3）专业监理工程师中配备所学专业为园林工程专业的国家注册监理工程师得1分，同时具有国家注册一级建造师的加2分；本项最高得3分。
　　4）专业监理工程师中配备所学专业为地质或岩土工程专业的国家注册监理工程师得1分，同时具有国家注册土木工程师（岩土）的加2分；本项最高得3分。
　　5）配备所学专业为安全工程专业的国家注册监理工程师得2分，同时具有国家注册安全师的加2分；本项最高得3分。
　　6）配备所学专业为工程造价专业的国家注册监理工程师得1分，同时具有国家注册造价工程师的加1分；本项最高得2分。
　　2.4类似工程监理业绩（5分）
　　投标人自2014年1月1日（以监理合同签订时间为准）以来监理项目单项工程施工合同额人民币4000万元及以上（以监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明为准）园林景观绿化工程监理业绩的，得5分，本项最高得5分。
　　1）投标时须提供符合业绩要求的监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明；提供的监理中标通知书或监理合同须经业绩项目所在地招投标管理部门备案须加盖备案章，如业绩项目所在地已取消书面备案的、监理中标通知书或监理合同未加盖备案章印的，须提供业绩项目所在地招投标管理部门出具的书面证明，书面证明必须明确监理中标通知书或监理合同已经过备案并注明备案时间；如提供的监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的（如日期、施工合同额、总监理工程师姓名等），须提供业绩项目所在地招投标管理部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可。如提供的监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。
　　2）类似工程监理业绩非投标人独立承接的，不予认可。
　　（四）其它
　　1.在评标过程中，评委会如发现投标人的有效投标报价不足3个，使得投标缺乏竞争的，评委会可以决定否决全部投标，招标人应当依照规定重新招标。
　　2.本评标办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
　　3.有不符合法律、法规规定，出现《江苏省预防职务犯罪条例》限制情形的，按照规定予以废标处置。
　　4.经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。
　　5.投标人投标报价在招标人设定的最高限价基础上下浮率不足5%的，视其不以中标为目的的投标，将作为失信行为予以公示。
　　九、 发布公告的媒介
　　本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb/）、盐城市公共资源交易网（http://www.ycsggzy.gov.cn/）、滨海县政府网（http://www.binhai.gov.cn）上发布。
　　十、投标申请人对本项目如有疑问或异议，应以书面方式向招标人或代理机构提出。
　　招标人：滨海古黄河林场有限公司
　　联系人：余长涛  电话：15195100006   
　　招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司
　　联系人：牛文瑜    电话：0515-84198996，电 子 邮 件： HSDL208@126.COM  
　　十一、投标申请人对本项目有投诉，应以书面方式向滨海县公共资源交易管理办公室招投标管理科提出。
　　联系人：赵尚海    联系电话：0515-84198006  传真：0515-84198978。
　　地址：滨海县广电网络信息技术大楼17楼1703室  
 

2018年2月  8 日