1.招标条件
本招标项目滨海县梨花语景区动物园委托运营项目，招标人为滨海业之旺文化旅游发展有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的滨海县梨花语景区动物园委托运营项目进行公开招标。
江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：滨海县梨花语景区动物园位于滨海县梨花语景区内，本次招标拟对梨花语景区动物园进行委托运营。
2.2招标范围：滨海县梨花语景区动物园委托运营项目，详见第五章项目需求。本项目投资额280万元。
2.3项目地点：滨海县梨花语景区内。
2.4运营期限：
本项目首签合同服务期限为1年（365日历天）；首期合同履行期满后，在甲方对乙方上一年度综合考核总得分不低于70分的前提下，双方可续签下期合同。
本项目服务合同累计最高续签4期，单次续签服务期限均为1年；项目自首期合同起始之日起计算，全周期服务总年限最高不超过5年。
2.5质量标准：合格，符合国家和现行相关行业规范、标准要求。
3.投标人资格要求
3.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和履行合同能力的独立法人。
3.2投标人承担过类似业绩：投标人自2021年8月1日（含2021年8月1日）以来，承担过动物园运营项目类似业绩。
注：本项目投标时须提供运营业绩证明材料原件彩色扫描件。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5其他 / 。
3.6符合相关法律、法规规定的其他要求。
4.资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5.评标办法
☑综合评估法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 评标办法 | 中标候选人排序方法 | 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。 |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标要求 | ||
2.1.2 | 资格评审标准
| 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
类似业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
…… | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 | ||
其他禁止性情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||
2.1.3 | 响应性评审标准
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 | ||
质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定 | ||
其他 | 无本章“5.无效标条款”所列情形之一 | ||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 投标报价（55分）：55分 服务方案（30分）：30分 增值服务（10分）：10分 业绩（5分）：5分 投标人的服务方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价； □ 方法二 以有效投标文件的最低评标价为评标基准价； ☑ 方法三 评标基准价C=A×K A为有效投标文件的评标价算术平均值（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值）。 K取值为： 95%、96%、97% 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.3(1) | 投标报价 （55）分 | 投标报价与评标基准价 | 等于评标基准价（55）分 |
每高于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
每低于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |||
2.2.3(2) | 服务方案 （30）分 | 提升改造概念性设计方案（6分） | 设计方案范围包括但不限于：动物园游览动线规划、场地、场馆合理布局方案、改造方案，投标文件中须提供效果图，从符合动物习性、美观程度和与周边环境的协调性等方面进行评分，方案需符合《LY/T2499—2015野生动物饲养场总体设计规范》及其他等文件。 |
运营方案（6分） | 方案包括但不限于：整体运营目标计划、商业规划、科普研学以及公益性、游客服务等。 | ||
动物管理方案（6分） | 动物管理方案：（1）对动物的日常管理、保障动物安全和身体健康。 （2）对动物引进、运输、繁育等方面编制详实计划。 ①引进的动物品种适配性、动物引进来源、引进渠道是否合法合规。 ②运输路线规划是否科学，运输方式能否保障动物安全，突发状况的应急预案。 ③繁育目标是否明确，配种方案是否科学，繁育团队人员是否掌握先进的繁育技术，场馆环境能否符合繁育需求。 （3）针对动物保值增值的具体措施，如何提升种群价值，衍生品开发是否合理合规，且能实现适度经济收益。 | ||
应急管理预案（6分） | 建立应急管理预案（包括但不限于：动物逃脱应急方案、动物伤人应急方案、动物疫病应急方案、游客意外受伤、工作人员意外受伤、火灾应急方案、极端天气应急方案等）。 | ||
日常安全管理方案（6分） | 评标委员会根据投标人提供的日常安全管理方案（包括安全生产目标管理、饲养员安全管理、游客安全管理、消防、安全警示标识等）进行评分。 | ||
2.2.3(3) | 增值服务(10分） | 投标人结合本项目实际需求及建设特点，围绕服务保障、技术优化、运营增值、配套赋能等，编制贴合项目实际、可落地实施的专项增值服务方案。 | |
2.2.3(4) | 业绩 （5）分 | 类似业绩（5）分 | 投标人自2021年8月1日（含2021年8月1日）以来，承担过动物园运营项目业绩的每提供一个得2.5分，本项最高得5分。 注：1.本项目资格审查业绩不参与本项评审得分。 2.本项须提供运营业绩证明材料原件彩色扫描件。 3.未提供或提供的业绩材料不符合本项目招标要求的不得分。 |
注： 1.本项目服务方案采用明标评审，投标人编制投标文件时服务方案上传至《服务方案评审》模块。 2.方案评审以0.1分为一个计分单位，评标委员会对投标文件各评审要点进行评分时，该评审要点的得分一般不低于其满分分值的70%。若某一评审要点得分低于满分分值的70%，评标委员会须在评审报告中明确说明该得分的具体理由及依据。 | |||
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年8月10日至2026年8月31日9时00分；
6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8月31日9时00分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。
7.2逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。
8.其他要求
1）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
2）“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
系统操作指导请联系：广联达0515-69083535或0515-69083538
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA（原国信CA）盐城专线：0515-69083400
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及滨海县人民政府网（http://www.binhai.gov.cn/）上发布。
9.2本次招标公告为第1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招 标 人：滨海业之旺文化旅游发展有限公司
地 址：滨海县育才西路246号
联 系 人：惠先生
电 话：13914678600
招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
地 址：盐城市人民南路国际创投中心南楼3A06室
联 系 人：辛先生
电 话：18352000889
电子邮箱：19926983@qq.com
10.2相关部门
招投标行政监督部门：滨海县数据局
联系电话：0515-69037806
10.3异议渠道
投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台（http://221.231.4.242:7020)提出。
招标人或者其委托的招标代理机构（盖单位公章）：