2025年,在县委、县政府的正确领导和县法治部门的精心指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习践行习近平法治思想与习近平总书记关于治水重要论述精神,紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以深化执法体制改革为契机,以提升依法治理能力为核心,扎实推进水利法治建设各项工作取得新成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化思想引领,夯实法治建设根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过局党委会议、党委理论学习中心组学习会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述摘编等,深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。同时,把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神结合起来,认真贯彻落实到实际工作中,提高依法行政能力,提升水行政执法质量和效能。
(二)提高政治站位,重视水利法治建设。高度重视水利法治建设,认真贯彻落实上级关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,认真把习近平法治思想落实到推动新阶段水利高质量发展各方面全过程,不断推动全县水利系统法治建设更上一层楼。平稳有序完成水政监察大队向水政监管保障中心的职能调整与衔接,有效保障水行政执法工作顺利开展。同时,健全依法决策机制、法律顾问制度,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
(三)创新普法模式,营造依法治水氛围。坚持不懈推动普法宣传,紧抓“世界水日”“中国水周”契机,围绕“强化依法治水 携手共护母亲河”主题,开展系列宣传活动,累计发放法制传单1500余份、宣传玻璃杯200个、纸杯3000只、法制宣传手提袋300只,出动流动视频播放车8辆次、执法艇5航次,通过采取广播、报刊等传统宣传与网络平台、微视频、抖音等新媒体宣传相结合的方式,全方位、多角度宣传水法律法规和节水知识。
(四)强化执法效能,筑牢水安全防线。严格执法,依法行政,求真务实,努力把执法工作落到实处。全年累计出动执法人员384余次、执法车82车次、执法艇30航次,巡河长度达1575公里,现场制止违法行为13起,立案查处1起,及时消除水事安全隐患。深入开展县城洗车等行业取用地下水综合整治工作,覆盖滨海港、正红镇等区域,累计整治浴室21户、洗车场5家,封填(存)浅层地下井18眼、深层地下井3眼,有效遏制非法取用地下水行为。同时,开展“县域南美白对虾”养殖取用地下水整治“回头看”,重点排查天场镇秦桥村、大套农业园等养殖区域,巩固整治成果。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任情况
(一)强化统筹领导,严格落实职责。主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作的重要位置,带头深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和指示精神,对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理,确保各项工作落地见效。
(二)紧盯重点环节,依法依规办事。聚焦重点领域,健全完善一体化办事规范和办理流程,推行一次受理,限时办结,推动行政审批事项提速增效。通过主动审查、被动审查、重点审查等方式坚决纠正违法违规问题,切实增强备案审查实效,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
(三)坚持以人为本,着力化解矛盾。严格执行信访条例,规范信访程序,维护信访秩序。综合运用法律、政策、教育等手段,以解决重点疑难问题为突破口,合理有效地处理群众反映的实际问题,全力保障单位稳定、社会和谐。突出做好水事隐患矛盾纠纷集中排查和调处化解,对矛盾纠纷排查调解实行动态管理,做到情况明、底数清,进一步提高矛盾纠纷的调解力度。
三、存在的问题和原因
2025年,我局法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足。一是我县水域线长面广,监管难度较大,执法队伍建设仍需加强,依法行政能力和水平有待进一步提高。二是水法律法规宣传内容与群众实际需求结合不够紧密,导致部分群众对水法律法规的理解和掌握不够深入,宣传效果有待进一步提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,紧紧围绕上级关于法治建设的工作要求,立足实际问题,持续推进法治政府建设。一是进一步强化执法队伍建设。根据执法工作需要,加大执法人员招引力度,补充具有法律、水利工程等相关专业背景的人才,以提高执法队伍整体素质和工作能力水平。二是进一步健全执法工作机制。针对水利执法工作特点,建立完善部门分工机制和联动处理机制,重点加强水土保持、涉河项目建设、水利工程安全生产、水资源等重点领域的响应速度和监管力度。三是进一步提升水利法治意识。加强法治教育,不断提高依法行政水平,牢固树立法治意识,增强运用法律知识解决实际问题的能力。重点做好系统法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让广大干群知法、学法、守法、用法。四是进一步完善服务保障体系。紧紧围绕水利工作职能,严格落实行政审批制度,加强规范性文件监管,提高依法行政水平,不断完善法治政府建设保障机制。