2025年,滨海县交通运输局在上级主管部门和县委县政府的正确领导下,深入贯彻习近平法治思想,扎实推进交通法治政府部门建设,优化法治营商环境,坚持执法为民,狠抓工作落实,推动信用体系建设,提升执法效能,强化执法监督,依法行政能力进一步提高,为社会经济发展提供了坚实法治交通保障。现将工作情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
(一)完善法治组织机构,推进落实执法责任
依据人员变动情况,补充调整法治部门建设工作领导小组,进一步强化组织领导,明确责任和细化分工。坚持领导干部带头学法,累计开展领导干部集中学法活动4次;执行执法普法工作,强化执法监督,累计开展执法监督业务活动4次;建立执法责任追究制度并有效落实,确保交通运输综合执法在组织框架内和法治轨道上运行。
(二)健全行政决策机制,推进严格依法决策
严格执行行政决策程序,针对重大行政决策,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论,确保行政决策的合法性。
(三)规范行政执法行为,树立良好队伍形象
一是积极推行放管服改革和优化营商环境。加强政务服务事项清单化管理,配合县编办、审批局对行政权力清单动态调整。今年办理跨省通办事1433件,为企业办事提供了更加便捷的途径。实施告知承诺件299件。累计办件17995件,其中运管17778件,海事98件,公路13件,港口49件,建管55件,航道2件。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动,将政务服务管理侧的流程体验和企业群众用户侧的办事体验相结合,检验流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”,速度“快不快”,零距离全方位感知市场主体和群众办事堵点难点。二是积极开展“双随机、一公开”工作。对行业开展“双随机、一公开”检查工作,制定联合监管配合任务3个,实现了跨部门联合检查。积极开展“互联网+监管”工作,及时录入检查、处罚和强制监管数据,监管事项114项,事项覆盖率达96.54%。三是严格实施行政处罚。全年实施各类违法行为处罚案件2776件,罚没款总额453.9万元。四是行政强制情况。全年累计实施强制案件13件。五是复议诉讼情况。被提起复议案件2件,被提起行政诉讼案件1件,暂无复议诉讼败诉案件。
(四)开展执法普法宣传,营造良好法治环境
组织开展了“农民工学法周”、“国家安全日”、“安全生产月”、“路政宣传月”、水上安全进校园等执法普法宣传活动,普法对象上万人次。组织旁听职务犯罪案件庭审活动1次,开展廉洁警示教育2次。积极推动普法宣传报道,利用微信公众号进行“以案释法”普法宣传22次,促进了交通运输廉洁执法的进程,营造了良好的交通运输法治环境。
(五)加强执法队伍建设,提升队伍业务能力
一是强化执法人员培训,通过线上、线下相结合的方式,累计开展执法培训60学时以上,执法人员全部考试合格。组织执法人员参加上级部门抽考和技能竞赛,取得了良好成绩,全系统综合行政执法能力得到明显提升。通过廉洁执法教育、职业道德教育和风纪规范,促进了队伍建设,树立了交通执法队伍的良好形象。二是开展交通法治技能大讲堂。全年累计开展法治技能大讲堂4期,培训执法人员240人次,有效提升执法人员执法能力和业务水平。
(六)全面推进政务公开,加强诚信政府建设
严格落实政府信息公开制度,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。及时将依法行政目录、执法数据等信息进行公开,确保政务信息的公开、透明。畅通投诉举报渠道,坚持信息公开,不断增加交通法治政府部门的公信力。
(七)规范涉企行政检查,营造良好营商环境
4月至10月,我局严肃开展规范涉企行政检查专项行动。行动期间,共计评查近3年来涉企执法案卷72份,发现并整改文书不规范、修改流程不规范等问题12个;抽查回访已结案案件140份,受回访人总体满意度95.71%;前三季度依法不予处罚涉企案件共计231件,同比增长5675%,免罚金额4.62万元,柔性执法要求得到进一步落实。
(八)助力信访稳定,推动争议实质性化解
成立县交通运输行政争议化解工作领导小组,全年处理信访案件26件,其中重大信访件2件,目前情况已基本稳定。处理投诉举报件3445余份,处理及时率达100%。创新实施“提速提效4・3・2・1工作法”,规范诉求处置流程,货车司机投诉量同比减少超80%,诉求处置综合满意率稳定在95%以上,及时有效化解了交通运输领域各类矛盾纠纷,促进了交通运输行业稳定有序发展。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设作为全局中心工作和重要任务。成立局法治政府建设工作领导小组,形成一把手负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属单位负责人抓落实的工作责任机制,确保法治建设有序实施、高效运行。一是领导干部带头学法,促进法治思想建设。坚持领导干部带头学法,集中学习习近平法治思想4次,累计开展领导干部集中学法、讲法活动4次,提升了我局法治思想建设能力和水平。二是深化机关负责人出庭应诉。我局积极落实机关负责人出庭应诉规定。2025年所有复议诉讼案件均有本机关负责人(包括副职)出庭应诉,全年负责人出庭应诉3次。通过负责人出庭应诉制度,形成领导带头学法、用法的良好氛围,为全面提升全系统的行政执法能力建设起到了示范作用。三是主要负责人积极履职,建立重大事项向领导报告制度,重大决策主要领导人把关制度,重大支出向领导人报备制度,并严格执行。全年进行重大决策2次,每月召开局重点工作事项例会1次。四是落实主要领导人听庭制度,全年主要领导人旁听庭审1次,提高了领导人的法治意识,增强了领导干部法治政府建设的能力。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是执法队伍建设亟待加强。执法人员年龄结构老化,执法人员文化程度参差不齐,信息化能力不足,不利于执法改革的深入开展。二是内部协同机制有待增强。交通运输综合执法工作各项机制还不够健全,权力边界存在模糊不清,审批与行业监管的对接以及高效运转仍需在实践中不断的磨合。三是文书案卷质量有待提升。处罚案件的询问笔录过于简单,有些地方还不够细致;少数案卷还不够规范、小失误的地方还不少;个别执法案卷装订不及时。
四、2026年法治政府建设工作要点
2026年,我县交通运输依法行政工作总体要求:以建设法治交通、推进依法行政、构建和谐交通为导向,以完善综合交通运输法治体系、深入推行行政执法三项制度和责任追究制、加强执法监督为抓手,进一步规范执法行为和提高法治工作水平。
(一)持续加大法律法规普法宣传工作
充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传。在法治政府部门建设进程中,对行业涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题,及时总结报送相关信息。同时,结合全国宪法日、全国法制日及各类交通专业宣传日,积极开展宪法及交通运输法律法规宣传,推动普法工作的不断深入。
(二)严格落实“谁执法谁普法”责任制度
坚持问题导向,针对重点领域有目的的宣传相关法律法规,努力做到精准普法。探索利用数字交通新模式,选择重点监管事项,实施精准监管、分类监管,完善我县交通运输领域“一体化+智慧执法+信用监管”模式。坚持在执法中普法,充分运用现场普法与智慧手段普法相结合的方式,努力做到“执法一次、普法一片”,促进执法普法责任制度的落实,不断提升普法的效果,让人民群众在每一个交通执法案件中感受到公平正义。
(三)落实公平竞争审查。严格按照起草机构初审、法律顾问复审、第三方预审评估、法规部门复核的程序,对制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的文件在发布前开展公平竞争审查。
(四)积极推进行政争议实质性化解工作
一是通过被提起复议诉讼情况分析,查找原因,总结经验教训。二是坚持负责人出庭。继续执行行政机关负责人出庭制度,切实解决行政争议。三是建立健全行政调解联合机制。建立健全诉前矛盾化解机制,认真听取信访投诉举报诉求,通过联席会议、法律咨询、局部座谈、面对面约谈等形式,引导行政相对人合理表达诉求,强化诉前梳理分流,积极推动行政争议实质性化解。
综上,我局将坚持依法行政、执法为民,严格规范公正文明执法、廉洁执法,坚持以人民为中心,践行为民办实事,建设人民满意交通,推进地方经济高质量发展,为法治政府部门建设持续贡献交通力量。