2025年,在县委县政府的正确领导和司法部门的大力支持下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真研读中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关文件,紧紧围绕县委法治办的各项工作要求,加强本部门法治政府建设工作统筹部署,大力开展法治宣传教育,全力做好行政执法、机关法治建设等工作,形成了良好的法治建设工作格局。现将有关工作情况总结如下。
一、工作推进情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
党的二十届四中全会强调“完善中国特色社会主义法治体系”,并把“社会主义法治国家建设达到更高水平”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,要求“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。我委党组高度重视法治政府建设工作,对法治政府建设工作进行专门研究部署,将习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及各种相关法律法规作为党组理论学习中心组2025年专题学习的重要内容,委主要领导带头学法,通过组织召开委党组会、党组理论学习中心组专题会议进行集中学习,充分运用微信公众号等平台第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)严格贯彻依法行政各项制度要求
扎实推进政策措施公平竞争审查工作,确保由我委起草或制定的政策措施“应审尽审”,由我委牵头起草制定的规范性文件2件,经审查,有关政策措施中无地方保护、制定交易、市场壁垒等违反公平竞争的内容。做好重大行政执法决定及行政机关合同法制审查工作。通过自查、配合督查等方式开展行政执法资料评查工作,提升行政执法工作质量。积极发挥法律顾问在依法行政工作中的重要作用,邀请顾问律师参与行政规范性文件合法性审核、政策措施公平竞争审查等工作。
(三)大力推进优化营商环境建设
始终紧扣盐城市十大重点任务清单,推动各责任单位对标一流、争先进位,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。召开联席会议,细化营商环境工作指标、明确责任分工、研讨交流营商环境重点突出问题、推动营商环境持续提升。先后出台《滨海营商新政24条》《滨海县关于贯彻落实盐城市促进民营经济高质量发展20条措施的实施细则》《滨海县优化营商环境工作要点》,持续宣贯《2025年盐城市优化营商环境工作要点》等重要文件精神。注重总结提炼,对具有本地特色的创新工作法及时进行系统化、标准化提升,并通过专题汇报、经验交流等方式加大向上推介力度,推动改革成果转化。
二、存在的问题和不足
我委在依法规范履行政府职能工作中取得了一定成效,但仍有一些不足,主要为:一是法治理论水平有所欠缺。发改委的业务涉及面广,涉及多领域的法律法规条例,全体干部职工需加强法治学习,进一步提升法治理论水平。二是依法行政水平有待加强。运用法治思维和法治方式推动改革、应对风险等的能力仍需加强。三是创新法治宣传方式不够。宣传的载体和形式不多,适合广大群众参与互动的普法活动较少,法治宣传教育的渗透性还需增强。
三、2026年工作计划
我委将根据法治政府建设工作总体要求,继续完善依法行政制度建设,切实提高依法行政工作质量,提升公职人员依法行政工作水平,大力推进法治建设工作。
(一)强化法治思维引领,增强法治工作素养
继续深入学习贯彻习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。全年组织集中学习不少于4次、专题研讨不少于2次。建立“自学+集中培训+专题讲座”多元学习体系,实现全委干部职工法治培训全覆盖,重点学习宪法、民法典、能源法、民营经济促进法等发改领域核心法律法规。健全党员干部日常学法制度,让尊法、学法、守法、用法成为党员干部自觉行为和必备素质。
(二)完善制度体系建设,夯实法治工作基础
规范文件管理流程。严格执行规范性文件立项评估、公开征求意见、合法性审核备案审查全流程管理,全年开展涉及不平等对待企业、妨碍公平竞争的政策文件专项清理,确保制度建设合法合规、务实管用。健全决策工作机制。严格落实“三重一大”决策制度,将合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序,对涉及群众切身利益的重大政策文件,全面开展社会稳定风险评估,充分发挥法律顾问的论证把关作用。
(三)深化法治赋能改革,优化法治化营商环境
强化公平竞争审查。严格落实《公平竞争审查条例》,对涉及经营者经济活动的政策措施全面开展公平竞争审查,畅通企业意见反馈渠道,清理排除限制竞争的政策壁垒,降低企业制度性交易成本。完善信用体系建设。贯彻落实社会信用相关条例,健全信用信息归集共享和“双公示”机制,优化信用修复流程,营造诚信守法的市场环境。