2025年度，滨海县城管局认真学习贯彻党的二十大精神、以习近平总书记系列讲话为指导，在县委、县政府的正确领导下，按照上级有关部门的要求和部署，进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序，持续提升依法、文明、高效执法能力，现将滨海县城管局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，强化基础保障，确保“三个到位”

1、组织领导到位。局党组高度重视法治政府建设工作总任务，把法治城管建设工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立法治城管建设工作领导小组,局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，将局法制科确定为法治城管建设工作专门办公室，法制科负责人全面负责法治城管建设工作的日常事务，为法治城管建设的顺利开展提供了有力的组织保证。

2、制度建设到位。为使建设工作规范化、制度化，根据城管局工作的职能和特点，根据法治政府建设的总体要求，制定下发建设规划，制定年度工作要点以及重点任务工作方案，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定《城市管理执法行为规范》、《协管人员管理规定》等相关制度。明确相关工作要求，全面加强法治城管建设工作。定期召开领导小组会议，通报工作开展情况。

3、经费保障到位。我局将法治城管建设经费纳入财务预算，确保了法治建设活动的正常开展，确保了法治城管建设资料征订、器材、培训班等工作落到实处，为法治城管建设工作提供了有力的经费保障。

二、强化学习教育，着重培训提高，做到“三化”

1、学习教育制度化。我局在法制建设工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用局务会和集中学习日，组织局属单位执法人员定期学习，注重加强对宪法法律以及新出台的党纪政纪、业务法律法规的学习。积极鼓励职工参加县总工会开展的各项法制文化活动，认真做好局系统的法治文化建设工作。

2、培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作，把法律法规学习作为职工上岗培训合格的必经流程。二是建立培训制度，制定培训计划，加强我局系统培训工作。按照“条块结合、以块为主”的原则，计划组织了执法大队下半年行政执法人员业务知识和执法技能培训，通过线上、线下相结合，理论、实操相结合，个人自学和集中培训相结合，确保每周组织开展一次法治培训，坚持从实际出发，采取“老带新、互相学、交叉学”等多种方式，按照大队执法需要，开展了《卷宗制作》、《城管队伍规范化建设》等系列培训，通过普法培训，定期开展执法知识考试等方式，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了法治城管建设宣传员队伍，使城管局法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。今年以来，我局在统一做好行政执法人员业务知识和执法技能培训的同时，同步做好执法人员的公共法律知识培训，采取集中培训、举办法治讲座、线上视频授课、观看网络庭审活动等多种形式，集中组织了《推进严格规范公正文明执法》、《习近平法治思想强化行政执法能力建设》等培训学习活动，2025年，全面集中开展法制培训8次，培训人数700余人次，现大队合法持有行政执法证执法人员46人，均已完成全员轮训工作。

3、法制宣传规范化。一是组织专门普法工作人员定期在滨海公园等大型人员集散地开展普法工作，提升市民的法律意识，了解城管执法的相关法律法规依据。二是通过各类宣传栏、电子屏等媒体宣传城管相关法律法规，让普法工作融入公众日常生活工作之中，运用微信公众号，让群众更多地了解城管、熟悉城管、支持城管。三是通过网上回复，来电回复、审批窗口回复等多种方式向对城管执法工作中提出质疑的市民进行答疑，提升市民对相关的法律法规的认识。四是通过组织城管开放日，紧扣条例修订日，各类法治宣传月、宣传日等特殊时间节点，通过建立普法志愿者队伍，共同组织开展“农民工学法活动周”、五一劳动法治宣传服务月、第四个“民法典宣传月”、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动，多部门联合，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传工作，今年共计组织志愿者25名，通过发放1600余份宣传资料、150余份环保袋、设立12块宣传展板以及拉横幅等多种方式，大力宣传了城管政策法规、宪法和国家基本法律制度，吸引互动市民700余人次。通过现场接受群众咨询，开展以案释法活动，积极推送典型案例，传递法治文化、提升辖区老百姓法治观念，使人民群众充分认识到开展普法宣传的重要意义，将法治宣传教育贯穿于日常工作中。

三、法治城管建设成效显著，体现出“五个明显”

1、法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自觉性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。

2、行政执法明显规范。法治政府建设期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。

3、信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。

4、城管执法秩序明显好转。法治政府建设期间，我局按照上级有关部门的部署，集中时间集中力量对局系统内部的各执法队伍秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实，责任到人;三是依法处理，严格规范执法工作;四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使局系统内的各执法队伍秩序得到了进一步规范。

5、依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，配合行政审批局对城市管理工作中需要行政许可和审批事项进行了集中整合，统一在审批窗口办理审批，进一步规范审批程序。

四、本单位党政主要负责人履行推进法治城管建设职责情况

1、加强组织领导，严格落实法治建设第一责任。我局党政负责人严格落实法治建设工作第一责任人责任，首先是根据人员变动实际，及时组织调整了法治建设工作领导小组，抽调人员充实和加强法治机构专业力量，进一步加强对本单位法治建设的组织领导。

2、按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，进一步指导完善局年度法治建设工作要点，对全年法治城管建设工作进一步强化部署和检查指导，推动年度法治建设工作要点和法治建设重点任务有效落实。

3、多次听取分管领导及职能股室依法行政工作汇报，积极研究解决城乡管理和综合执法领域法治建设重大问题和困难，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调。充分发挥好在法治政府建设工作中引领示范作用，自觉为全局作表率。

五、2025年法治政府建设存在的不足和原因

法治城管建设期间，我局积极开展了一系列工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是法治学习方式较单一。法治学习主要通过传统授课、学习法律条文知识等方式，法治学习和培训的形式、方式需要进一步丰富和拓展。二是执法规范化水平不高。法制观念有待加强，干部职工学法守法用法自觉性不高，城管执法力量不足，协管员素质参差不齐。

六、2026年度法治政府建设工作安排

1、努力提高执法人员法治素养。强化教育培训，创新法治培训方式。深入开展大比武、大练兵活动，提高队伍素质。进一步转变思想，更新执法理念，充分运用信息化执法手段，积极探索非现场执法模式，提升执法效能。

2、不断推进法治城管建设。进一步推进城管机制改革落地，进一步强化落实好三项制度，加强司法衔接、执法监督，提升城管执法效能，促进严格规范公正文明执法。

3、进一步规范执法程序。细化和规范自由裁量权，进一步推进严格规范公正文明执法行为。强力推进法治城管、文明城管、科学城管迈上新台阶。

我局开展法治城管建设工作以来取得了良好效果，干部职工能力和素质明显提高，依法行政的观念得到实践，行业领域服务对象普法工作有序深入开展。在接下来的工作中，我局将继续坚守初心、砥砺前行，持续加大法律法规自身学习和普法宣传教育力度，努力提高执法人员执法水平和广大市民群众的法律知识水平及守法自觉性，为全面推进法治滨海建设贡献力量。