县委、县政府：

2025年，天场镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，扎实推进法治政府建设各项工作，现将相关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格依法行政，规范行政行为，落实权责清单制度，确保行政决策、执法等环节符合法律法规要求。一是全面梳理并公示镇权责清单、公共服务事项清单，结合本镇实际，明确涉企、涉农行政行为的法律边界。二是逐步完善乡镇重大行政决策合法性审查机制，涉及土地流转、乡村建设、民生项目等决策，均要经法制审核，必要时组织法律顾问、行业专家、村民代表论证。三是规范行政合同管理，涉农补贴发放、乡村工程发包等合同均要经合法性审核，有效避免因合同漏洞引发纠纷。

（二）推进基层执法规范化，依法开展市场监管、乡村治理、民生保障等领域执法，落实执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度。一是针对农村环境整治、农资市场监管、宅基地管理等执法场景，制定标准化执法流程，配齐执法记录仪等设备，落实执法全过程记录。二是加强执法人员培训，今年以来，在岗执法人员均已完成不少于30学时的线上学习和30学时的线下培训，着重学习了行政执法主体、三项规定、涉农执法风险等业务知识，新申领执法证人员共计完成了160学时的培训并通过考试。三是建立执法纠错机制，对执法不当、程序违规的行为及时整改，向当事人做好解释沟通，降低涉法信访风险。

（三）完善矛盾纠纷化解机制，整合人民调解、行政调解等资源，及时处理群众诉求，维护社会稳定。一是整合镇司法所、派出所、综治办、信访办和村调委会等力量，设立社会治安综合治理中心，一站式受理、重点化解土地纠纷、邻里矛盾、涉农经济纠纷等易发纠纷。二是针对本镇外出务工人员多的特点，建立线上调解渠道，方便异地当事人参与调解，提高纠纷化解效率。三是定期排查矛盾隐患，尤其是在环境整治、征地拆迁等重点工作中，提前介入化解潜在纠纷，维护社会稳定。

（四）加强法治宣传教育，结合本镇实际，利用机关例会、学校放学、农村集市、大党课学习等人员集中时机开展普法、学法活动，提升乡镇干部法治素养和群众法治意识。一是日常通过村村通广播、法治宣传栏、田间普法讲座、微信网格群组推送等形式，宣传与群众生产生活密切的民法典、土地管理、农业保险条例等法律法规。二是镇开展法治集中学习2场，将依法行政纳入考评，要求党员干部熟练掌握与本职工作相关的法律法规。三是针对青少年、老年人等群体开展专项普法，在镇中小学开设法治课堂，进集市、进社区为农村老人讲解防范非法集资、电信诈骗，养老维权等法律知识。

（五）强化行政监督与问责，畅通监督渠道，对违法行政行为及时纠正，保障群众合法权益。一是畅通群众监督渠道，设立法治政府建设意见箱和举报电话，及时回应群众对行政行为的投诉举报。二是定期开展依法行政自查自纠，重点检查涉农补贴发放、行政审批、执法办案等环节的合规性，形成自查报告并整改。三是落实政务公开，主动公开乡镇财政收支、重大项目进展、行政执法结果等信息，保障群众的知情权和监督权。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人高度重视法治建设工作，将法治建设纳入党委、政府年度工作计划，及时调整法治政府建设工作领导小组，组织、协调、推进法治政府建设工作。把习近平法治思想纳入党委中心组学习重点内容，按照领导干部应知应会法律法规清单组织4次集中学习，落实国家工作人员学法考法制度，深化理论武装效能。年初组织召开法治建设工作会议，制定工作计划，细化工作任务，年中进一步部署依法治理重点工作，研究解决法治建设工作中遇到的问题，全面深入推进法治政府建设。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务部门分工协作”的干部职工共同参与的格局。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因：

天场镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

(一）执法能力与资源不足，乡镇执法人员专业度不够高，多为兼职执法，且涉农、涉企执法场景复杂，配套的执法设备、经费保障不足，难以完全落实规范化执法要求。

（二）法治意识层面短板，少数干部仍有“重管理、轻法治”的思维，村民法治素养参差不齐，尤其老年群体、留守人员对法律认知浅，信访不信法的情况仍较常见。

（三）矛盾化解难度大，乡镇土地流转、宅基地纠纷、涉农经济纠纷等矛盾涉及历史遗留问题多，且外出务工人员占比高，异地调解、取证难度大，易形成久拖不决的纠纷。

（四）乡土人情与法治执行的冲突，乡村熟人社会，执法、调解过程中易受人情关系干扰，影响法治规则的刚性执行。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化执法能力培训，针对涉农执法、宅基地管理等高频场景开展案例式教学，每年组织执法人员参加专业培训，考核合格方可上岗。充分发挥专业法律顾问作用，在重大执法、决策前提供法律意见，降低执法风险。 

（二）补齐法治意识层面短板，靶向开展普法宣传，开展“接地气”普法，利用方言版普法短视频、涉农法律漫画手册等，重点向老年群体、留守人员普及土地、维权、反诈等法律知识。强化干部法治思维，将依法行政纳入乡镇干部考评硬指标，建立“决策前学法、执法中用法、事后复盘评法”机制，对违规决策、执法的干部严肃追责。广泛传播法治典型案例，将依法化解纠纷、规范执法的典型案例，通过村广播、乡镇宣传栏宣传，扭转“信访不信法”的观念。 

（三）缓解矛盾化解难题，完善多元调解机制，建立“线上+线下”调解平台。梳理历史遗留问题，对土地流转、宅基地等历史纠纷，组建由镇村干部、法律顾问、村民代表组成的专项工作组，分类制定化解方案，明确办结时限。组织开展“拉网式”矛盾排查，对苗头性问题提前介入，避免矛盾升级。

（四）调和乡土人情与法治执行的冲突，规范执法公开流程，将执法依据、过程、结果全流程公开，通过政务平台、村公示栏公示，接受村民监督，减少人情干预空间。发挥村规民约辅助作用，将法治要求融入村规民约，由村民议事会监督执行，既兼顾乡土人情，又守住法治底线。建立回避制度，执法、调解人员遇有亲属、邻里等利害关系时，主动申请回避，确保执法、调解的公正性。