１月２１日下午，县十二届人大四次会议举行预备会议。县委书记王斌出席会议。在主席台就座的还有，县人大党组副书记鲍初标，县人大副主任于峰岭、孙进华、刘义超、岳德军、朱福群等。

县十二届人大四次会议实有代表３３６名，出席本次预备会议的代表３１３名，因病因事请假的代表２３名，符合法定人数。

预备会议由县人大副主任于峰岭主持。会议指出，本次会议的指导思想和要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照县委九届十一次全体（扩大）会议要求，认真回顾“十五”期间全县三个文明建设取得的成就，总结县十二届人大三次会议以来的各项工作，审议确定我县“十一五”发展规划和２００６年各项任务。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发扬民主，严格依法办事，坚持党的领导，努力把党的意图转变为国家和人民的意志，从而把大会开成继往开来的大会，凝心聚力的大会、求真务实的大会、开拓奋进的大会。

会议一致通过了县十二届人大常委会第２１次会议提出的县十二届人大四次会议建议议程；一致通过了国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会名单，选举了大会主席团和秘书长。