１月２２日上午８时３０分，在雄壮的《国歌》声中，滨海县第十二届人民代表大会第四次会议在坎隆重举行。

本次大会由县人大常委会副主任于峰岭主持。大会应到代表３３６名，因事因病请假２３名，实到３１３名，符合法定人数。

在大会主席台就座的有：主席团成员，县委、县人大、县政府、县政协领导同志，县人民法院、县人民检察院、县人武部、县公安局主要负责同志。

列席本次会议的有：县政府部分领导，县人民法院、县人民检察院副职领导，正科级行政事业单位（含条管单位）主要负责人，各定报企业主要负责人，非代表的县人大工作委员会副主任、乡镇长、乡镇人大主席，享受地市级待遇和担任过县级实职的离退休老干部，驻坎省、市人大代表，出席县政协十届四次会议的全体委员。

本次大会的执行主席是：王斌、张礼祥、许松柏、张耀邦、郭玉生、吴剑波、顾正岚、顾亚军、吴翠娥、王玉新、钱武华、田永生、鲍初标、于峰岭、孙进华、刘义超、岳德军、朱福群、王立超、王亚平、王成松、王海荣、仇恒儒、叶贵晨、邢怀彬。

县长张礼祥代表县人民政府向大会作工作报告。

报告共分四个部分。一、“十五”及２００５年工作回顾。二、“十一五”时期的主要目标和战略部署。三、２００６年主要工作安排。四、大力推进政府自身建设。（报告摘要刊登）

张礼祥在回顾“十五”及２００５年工作时说，“十五”是我县发展最快、成效最好、群众得实惠最多的时期之一。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“富民兴县”目标，深入实施“项目兴县、环境立县”战略，加快推进新型工业化、城市化和农业产业化进程，实现了经济快速发展和社会全面进步，较好地完成了“十五”发展目标和各项任务。五年来，国民经济快速发展，综合实力跃上了新平台。工业化进程明显加快，农业产业化水平不断提高，第三产业日趋活跃，财政收入高幅增长。五年来，改革开放深入推进，体制机制创新取得了新成效。企业产权制度改革全面到位，农村改革不断深化，事业单位改革稳步推进，行政管理体制改革成效明显，社会保障制度等配套改革不断完善，对外开放步伐加快。五年来，城乡面貌明显改观，基础设施建设实现了新突破。“一城三区”载体功能不断增强，交通网络体系初步形成，农田水利建设得到加强，供电通信设施日趋完善。五年来，社会事业全面进步，人民生活水平有了新提高。“科教兴县”战略深入实施，农村五件实事取得明显成效，公共卫生服务得到加强，计划生育、国土、环保三项基本国策得到有效落实，其他各项社会事业也都取得了新的成绩。五年来，三个文明协调共进，和谐社会建设迈出了新步伐。精神文明建设得到加强，民主法制建设不断加快，社会大局保持稳定，政府自身形象进一步提升。

在谈到“十一五”时期的主要目标和战略部署时，张礼祥说，“十一五”是我县实现跨越发展、全面建设小康社会的关键时期，我们根据党的十六届五中全会精神和县委关于制定“十一五”规划建设的要求，组织编制了《滨海县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。在编制过程中，我们注重把握“五个坚持，五个加快”：即坚持既快又好发展，加快建设全面小康；坚持发挥比较优势，加快实施“四大战略”；坚持深化各项改革，加快创新体制机制；坚持科技人才支撑，加快建设创新体系；坚持以人为本，加快建设和谐滨海。

在谈到２００６年主要工作安排时张礼祥说， ２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年各项工作至关重要。我们将主动顺应新的形势，积极抢抓新的机遇，努力开创新的局面，促进全县经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

今年的主要调控目标是：ＧＤＰ增长１５．８％；财政收入增长２３％，其中地方一般预算收入增长２２．１％；全社会固定资产投资增长３６％；自营出口总额增长５０％；注册外资实际到账增长５０％；社会消费品零售总额增长１７．３％；城镇居民人均可支配收入增长１０％；农民人均纯收入增长９％；年末城镇登记失业率控制在４％以内；人口自然增长率控制在４‰以内。我们将围绕今年的目标任务，把握全局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，扎实推进各项工作。张礼祥在报告中提出重点抓好八项工作。一是围绕工业强县，着力推进新型工业化。二是围绕“三农”工作，加快建设社会主义新农村。三是围绕城乡联动，不断提升城市化发展水平。四是围绕产业优化，大力发展城乡服务业。五是围绕沿海开发，努力培植经济发展新优势。六是围绕体制创新，进一步加快改革开放步伐。七是围绕增收节支，切实加强财政工作。八是围绕以人为本，加快推进和谐滨海建设。

在谈到推进政府自身建设时，张礼祥说，一是提高统筹发展能力；二是提高依法行政能力；三是提高重抓落实能力；四是提高廉洁从政能力。

大会还以举手表决的方式，一致通过了《选举办法》。