9月20日,县工业园海核装备集团公司生产车间内,全自动化生产线正满负荷运转。“对于我们企业来说,时间就是金钱,政府部门无事不扰,有求必应,进一步维护了我们企业正常生产秩序,助力企业安心生产,让我们感受到执法既有力度更有温度。”说起我县推出的“企业安心生产日”制度,该公司相关负责人如是说。
营商环境是一个地方经济软实力和综合竞争力的集中体现。营商环境的堵点、痛点在哪里,监督就跟进到哪里。
为进一步规范涉企执法检查行为,切实减少对企业正常生产经营行为的干扰,保证“安心生产日”企业真正“安心”,我县打造“滨海县行政执法智慧监督平台”,对涉企行政执法进行全流程监督。
该平台是县司法局联合县作风办积极探索融合监督新理念,搭载5G+网络、云计算等新兴科技手段,构建以“事前报备—扫码入企—事后评价—后台核查”为重要内容的智慧监督模式,全县各镇(区、街道)、涉企执法部门和规上工业企业全部入驻。
9月23日,县市场监管局联合县生态环境局、县交通运输局、县税务局等6家部门,应用“滨海县行政执法智慧监督平台”赴国家电投协鑫滨海发电公司开展跨部门“双随机、一公开”联合执法检查。
“根据要求,我单位已提前将这次执法检查计划上传至‘滨海县行政执法智慧监督平台’备案”。县市场监管局执法人员告诉记者,执法部门在开展执法检查前,要提前将执法计划上传至平台备案,如多家执法单位以及同一家执法单位不同部门在3天内需到同一家企业执法,平台会自动提醒审批人员进行执法合并,执法人员可选择是否合并,如选择合并后会通知到主牵头部门执法人员,届时共同进企执法。
到达检查现场后,行政执法人员在“我的盐城”APP上找到“涉企执法备案”板块登录,6家部门执法人员依次进行扫码入企,扫码完成后,系统显示“绿码”,则表示允许执法。如若执法人员有不扫码进企业执法行为,企业有权拒绝。检查结束后,执法部门要将检查情况以结果及时上传,以备事后复查。企业负责人可登录平台进行执法评价,或进行投诉。
“滨海县委、县政府高度重视打造一流法治化营商环境,尤其是在行政执法领域,对我们企业生产发展密切关心,开发了行政执法智慧监督平台,企业可以通过该平台对行政执法提出意见建议,对执法问题进行反馈投诉,为企业生产提供法律服务,畅通了我们向政府部门诉求的渠道。”国家电投协鑫滨海发电公司副总经济师崔磊说。
记者了解到,行政执法智慧监督平台于今年4月1日正式推广使用以来,各行政执法机关严格落实“企业安心生产日”制度,努力实现“1~20日非必需不执法、21日后非必要不执法”,执法检查频次与去年同比下降78%,让企业专心抓好生产经营。
同时,为有效持续推进联合执法、执法合并等工作,变“单打独斗”为“联合作战”,县司法局协同县作风办开展牵头工作,组织县应急管理局、县市场监管局、县生态环境局对全县334家规上工业企业进行分级分类,实施精细化、差异化、清单化管理;县司法局还联合县营商办、县工商联召开优化法治化营商环境工作推进会,依托县行政执法智慧监督平台,选取30家企业作为“前哨站点”,单独开设“法律服务、入企登记、意见建议”模块,邀请企业对评星分级监管工作进行评价建议,不断推进严格规范公正文明执法。截至目前,共开展联合执法82次、执法合并23次,切实做到为企业“减负”、为经济发展护航。
“行政执法智慧监督平台操作起来方便快捷,特别是实行了企业分类分级管理和通过双随机系统联合各部门执法,减少了我们的工作量,提升了工作效率,同时也极大限度地为企业创造了一个安心经营、放心发展的营商环境。”县市场监管局执法人员说。
多项制度的启用为我县营商环境全面优化注入了强劲动能,同时利用平台监督为执法检查戴上了“紧箍咒”,确保了营商环境政策措施落地落实,打通了优化营商环境的“最后一公里”。
“今年以来,我局通过打造‘滨海县行政执法智慧监督平台’、开展企业分级分类差异化监管、设置企业前哨站点等举措,实现了行政执法监管效能和优化营商环境的有机统一。”县司法局局长徐军告诉记者,下一步,该局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续深化行政执法改革,全面规范涉企行政执法行为,打出优化法治化营商环境“组合拳”,为全县经济社会高质量发展提供优质法治保障。