根据市委统一部署,2023年7月5日至8月28日,市委联动巡察组对滨海经济开发区党工委进行了联动巡察。11月8日,市委联动巡察组向滨海经济开发区党工委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将6个月内集中整改进展情况报告如下:
一、整改工作组织领导情况
滨海经济开发区党工委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,切实担负起主体责任,以正视问题的勇气、动真碰硬的决心、雷厉风行的作风,推动整改工作抓紧抓实抓到位。一是加强组织领导。成立了以区党工委书记为组长,相关领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,区党工委主要负责同志切实担负起巡察整改工作第一责任人责任,组织落实好巡察整改任务,全面开展整改工作,对问题和整改措施,逐项明确牵头领导和责任部门,定期会办、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。二是压实整改责任。对照整改方案和问题清单,明确工作措施、责任人和整改时限,层层压实责任,层层传导压力,确保每条整改措施推进有力、落实有效。三是坚持真改实改。坚持立行立改、真改实改、全面整改,定期对整改进展情况进行回头看,整改一个、销号一个、巩固一个,同时对整改工作全程留痕,确保整改工作经得起检验。四是注重建章立制。坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从运行机制上找原因,有针对性地加强长效机制建设,研究制定修订《工业园党工委“三重一大”制度实施办法》等10多项工作制度和规范文件,努力形成相互衔接、相互配套、链条完整的一整套长效机制。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成(含基本完成)的整改事项
1.关于“厚植绿色发展底色还有差距”的整改
整改结果及成效:一是工业园对瓯北路沿线盛宏泵阀机械铸造、恒瑞木材加工厂、温氏洗车点等“小散乱污”企业、作坊、洗车点等已清理到位,常态化严厉打击各类偷排污染物、超标排放等环境违法行为。严格执行项目准入制度,杜绝高污染、高能耗项目进入。2023年开发区综合能耗为70.62万吨标准煤,同比下降13.98%。二是对于反馈指出闲置的某公司一宗37.5亩土地,目前富轩公司己通过县国资办审批、回收,正在选择适配项目落地建设。工业园通过新招引项目入驻盘活闲置标准厂房,目前已招引企业11家,盘活标准厂房面积13.05万平米。三是沿海工业园2024年1-6月份工业综合能耗96262.78吨标准煤,同比下降3%。沿海工业园已对关停企业地块纳入管理,落实制度管控工作,并对部分地块开展了土壤污染状况调查,现已完成25个地块的污染状况调查,相关报告通过专家评审。其它地块调查工作确保在2024年11月前完成。四是对沿海工业园固废现状进行全面摸排调查,建设实施方案已完成编制并通过专家评审,方案已报审。推动8家企业完成清洁生产审核工作并完成验收,推动5家企业完成源头减量工作。截至2024年6月底焚烧类危废园区内消纳率98.6%,焚烧填埋类危废园区内消纳率97.0%。推动某公司完成危废经营许可证重新申领,加快生产运行。五是沿海工业园加快园区存量地块开发利用,加大新项目的招引,截至目前已利用1310.9亩。
2.关于“压实企业环保主体责任不够有力”的整改
整改结果及成效:一是通过对企业宣讲环保相关法律法规、帮扶企业完善手续,降低企业因未批先建、先产的处罚率;通过督促企业正常运行污染防治设施,降低企业因超标排放、设施不正常运行的处罚率。近三年企业被处罚案件数量呈总体下降,2022年处罚15件,2023年处罚4件,2024年截至目前共处罚4件。二是建立网格员管理制度和企业联络员制度,由专人负责对接企业帮助整改,同步利用环保管家服务为企业提供环境管理方面的指导,提高企业环境综合管理能力,426条问题已全部整改完成。建立“清单式”管理台账,规范企业“三废”处置和生态环境保护行为。三是某热电公司因资金问题总公司正在重组,2号锅炉未完成超低排放改造前不得生产。四是龙威公司相关问题已完成整改并通过市县销号;胜凯美公司相关问题已于2021年9月完成竣工环保自主验收。同时,进一步加强对园区企业关于新建项目环境影响评价制度的宣传,主动靠前服务,提前介入指导,防范未批先建情况。五是委托江苏省环境工程技术有限公司作为园区环保管家,指导企业提升环境规范化管理及污染防治水平。2023年10月份以来,组织企业环境类培训4次,对7家企业进行现场全面排查,指导企业开展现场规范化整治,确保正常运行污染防治设施。协助2家企业开展环评审批、8家企业办理排污许可证手续。
3.关于“融资政策执行不严”的整改
整改结果及成效:一是坚决杜绝新增定向融资,严格执行上级的各项融资管理政策,从源头上拒绝中介费用支出,加快项目贷款投放速度及加大债券发行力度,通过发行企业债券、公司债券、中期票据等方式降低融资成本,从根本上杜绝对非标产品依赖。二是制定融资管理办法,每周六组织融资人员业务学习,提升业务本领,积极推进压降成本。
4.关于“主体责任未能压紧压实”的整改
整改结果及成效:一是切实加强全面从严治党教育培训。2024年1月、5月组织园区和平台公司全体工作人员集中上廉政教育党课2次,分别组织园区各部门负责人和平台公司集中观看党风廉政警示教育片《家风不正遗祸患》《靠企吃企典型案例警示录》《反腐除弊在身边》3次,运用身边典型案例开展全面从严治党教育培训。在2023年中秋、国庆和2024年元旦、春节、五一、端午节前,分别对园区党风廉政建设工作进行专题部署,传达学习中央省市县纪委违反中央八项规定精神和工程建设领域等典型案例通报,分层级开展全面从严治党培训。2023年以来已召开多次党工委(扩大)会议专题研究部署党风廉政建设工作,在机关工作例会、条线工作会议等会议上逢会必讲党风廉政建设。二是沿海工业园已召开3次党风廉政建设专题会议,会议总结2023年工作,通报典型案例,研究部署2024年党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,要求把党风廉政建设和反腐败工作纳入党工委总体工作,以及领导班子把党风廉政建设融入到分管工作中。三是制定领导班子成员安全责任清单、部门监管责任清单以及企业安全生产主体责任清单,推进“三个责任”照单履职。贯彻落实上级安全生产和消防安全工作决策部署,防范化解各类安全事故。制定实施年度执法检查计划,推动重点领域问题整治。
5.关于“履行监督责任有缺位”的整改
整改结果及成效:一是切实加强监督执纪问责主动性,加大日常监督力度,积极摸排案件线索,工业园纪工委2023年办理自办案件3件,2024年已立自办案件2件。二是在市委巡察期间即知即改,严格执行机关工作人员个人有关事项报告制度,坚决落实领导干部和机关工作人员婚丧喜庆事宜报备制度,认真组织排查,规范文书要求,加强业务学习。工业园纪工委和监察室对邀请对象和范围从严审核把关,截至目前,已对15名工作人员婚丧喜庆事宜报备情况进行审核把关。三是改进监督执纪方式方法,沿海工业园纪工委在每周工作例会中加强廉政教育,运用个别谈话、检查抽查、列席组织生活会等形式,强化近距离、常态化、全天候监督。做到精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置。2023年以来,沿海工业园纪工委运用“第一种形态”处置7人次。通过与园区社会事业局、头罾边防派出所等部门沟通配合,摸排查找辖区内违纪违法党员线索,加强自办案件办理。
6.关于“落实‘一岗双责’不到位”的整改
整改结果及成效:一是工业园纪工委督促领导班子严格履行“一岗双责”,进一步明确班子成员在落实全面从严治党中应承担的责任,做到党风廉政建设工作与分管业务工作一起部署、一起落实。落实谈话提醒“四必谈”机制,推动领导班子成员规范化运用《落实全面从严治党履责手册》,制度化开展履职纪实,在2023年中秋、国庆和2024年元旦、春节、五一、端午前等重要时间节点对分管人员进行廉政谈话110余人次,切实担负起“一岗双责”责任。工业园纪工委加强对谈心谈话制度落实情况检查,对领导班子成员的《履责手册》记录内容进行审核。二是沿海工业园通过党工委理论中心组学习、讲廉政党课等方式,深化领导班子“一岗双责”思想认识,印发《2024年度沿海工业园党工委全面从严治党主体责任清单》,党政主要领导带头落实“第一责任人”责任,严要求、严管理、严监督,全面提升从严治党工作水平。沿海工业园在2023年巡察整改专题民主生活会和2023年主题教育专题民主生活会的个人对照检查材料中,深入剖析了履行“一岗双责”情况,已全部整改到位。
7.关于“防范化解群众投诉举报不力”的整改
整改结果及成效:一是工业园将园区划分为12个片区,每个片区明确一名班子成员牵头,常态化摸排了解企业运行情况,及时掌握支付劳动者报酬情况。二是接到县“12345”平台转派件后,按要求在规定时间内迅速流转区党政办转呈主要领导阅签,严格按照信访的回复要求和时间节点做好督办、上报工作,定期组织分析研判重复信访件,切实提高群众满意度。
8.关于“违反廉洁纪律行为禁而不绝”的整改
整改结果及成效:在2023年中秋、国庆和2024年元旦、春节、五一和端午前,针对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,工业园纪工委对园区党员干部执行中央八项规定精神和饮酒报备情况开展3轮次监督检查。沿海工业园纪工委严格园区干部职工管理,抓住节假日重要时间节点,采取随机抽查、突击检查、明察暗访等方式,在节前、节中、节后等时间开展监督检查。
9.关于“纠治形式主义、官僚主义不彻底”的整改
整改结果及成效:一是树立正确政绩观,工业园根据项目实际情况,在软环境和优服务上下功夫,帮助2个项目申办信用承诺制,提前对接协助多家企业完成有关手续办理,保证项目建设进度不耽搁。2023年9月以来,举行5场线上线下企业招聘会,有效缓解企业用工困难等问题。二是按照县委年度基层党委(党组)意识形态工作责任状总体要求,党工委书记与所有班子成员全部签订《意识形态工作责任状》,党工委与下级党支部签订《意识形态工作责任书》。每月开展一次理论中心组学习,组织班子成员开展调研,完成调研报告19份。三是沿海工业园结合第二批主题教育的开展,制定领导班子调研工作制度,深入调查研究,增强工作的系统性、科学性、前瞻性、创造性,促进园区经济健康稳步发展,每名班子成员每年完成1-2篇高质量的调研文章。
10.关于“项目前期手续不完善”的整改
整改结果及成效:一是健全规章制度。严格遵守《滨海县公共资源交易流程及管理规范》要求,制定出台《工业园政府投资工程项目管理办法》文件。健全项目手续办理制度,严格履行办理程序,确保手续齐备后开工,杜绝未批先建;严格执行招投标管理制度,做到应招尽招。二是沿海工业园已制定《沿海工业园“三重一大”制度实施办法》,成立手续办理工作专班,规范工程项目前期手续办理。
11.关于“招标采购把控不严”的整改
整改结果及成效:一是健全规章制度。制定出台《工业园政府投资工程项目管理办法》和《工业园限额内工程项目管理实施细则》,规范招标采购工作要求,严格履行招投标采购管理制度,办理审批手续,获批后再行招标。加大内部监管力度,杜绝项目拆分、规避招标、分解限额等违规行为。二是拓宽公示渠道。现已设置工业园公示栏、富轩公司公示栏,同时在县招标办等公示场所公告公示,进一步提高社会公开度。三是沿海工业园加强招标相关的法律法规学习,制定《江苏滨海经济开发区沿海工业园“三重一大”制度实施办法》、《沿海工业园招投标管理办法》,坚决杜绝此类问题再次出现。
12.关于“施工现场管理混乱”的整改
整改结果及成效:一是制定完善建设项目管理办法,对项目准备阶段、实施阶段和竣工审计阶段严格管理。富轩公司配备工程专业人员,按项目管理要求落实人员责任,严格施工现场管理,按计划推进项目,及时整改延期项目,依据合同处罚整改不力的参建单位,保证现场有序推进。二是针对项目工期延误,园区纪工委对当时分工项目具体人员提醒谈话,要求对巡察反馈问题高度重视,加强工期管理。三是制定《江苏滨海经济开发区沿海工业园“三重一大”制度实施办法》《沿海工业园工程建设管理办法》,并按照办法执行。
13.关于“工程项目履约监管不力”的整改
整改结果及成效:一是全面倒查问责。对存在的问题全面启动倒查问责机制,已对项目具体经办人王某某进行诫勉谈话,工业园规划建设局陈某某进行提醒谈话。二是按照《工业园政府投资工程项目管理办法》和《工业园限额内工程项目管理实施细则》制度要求,建立签证审批管理、项目保证金缴纳、工程款支付制度,严格监管执行。减少工程签证变更,特殊变更需报党工委会议研究审批后实施,严格按合同约定的时间和方式支付工程款。三是针对“未能及时催缴履约保证金”“沿海工业园厂房拆除工程未报审即结清工程款”问题,沿海工业园纪工委对当时分工项目具体人员提醒谈话,要求对巡察反馈问题高度重视,完善《沿海工业园工程建设管理办法》,严格项目履约监管,确保不出现同类问题。
14.关于“‘三公经费’管理不规范”的整改
整改结果及成效:一是富轩公司将被占用车辆全部收回,已对园区公车管理负责人王某某提醒谈话。二是修订《江苏富轩实业有限公司车辆使用管理制度》,对车辆使用流程、费用支出管理等进行规范,完善车辆调配审批手续,严格车辆使用程序。三是沿海工业园占用下属平台公司车辆已全部收回。四是倒追责任,深查不规范源头,严肃整改,将制度文件、调配手续执行到位,避免再出现类似问题。五是修订《沿海工业园车辆使用管理制度》,对车辆使用流程、费用支出管理等进行规范,明确平台公司车辆只能用于公司业务开展,同时完善车辆调配审批手续,凭用车通知单派车,严格车辆使用程序。六是严格执行公务接待制度,对不符合“三单一函”规定的住宿、餐饮等费用一律不予报销。
15.关于“制度执行不到位”的整改
整改结果及成效:一是工业园财政局在巡察期间立行立改,并完善了内控制度和现金管理制度,严格执行有关规定,同时对相关人员开展问责。二是组织人员对制度执行不到位问题进行“回头看”,进一步排查是否存在类似问题。对应急管理局事业性质人员吕某某处分影响期内发放的绩效,已对照财务凭据全部追回。组织业务经办人员加强对党纪党规和考核制度的学习,园区纪工委对业务经办人员进行提醒谈话,严格执行有关工资及绩效奖励发放规定,坚决杜绝此类问题再次发生。
16.关于“报支审批不严格”的整改
整改结果及成效:进一步完善财务管理制度,严格执行园区制度规范,对于工程费用、广告及印刷等费用各项支出严格按规定执行,相关附件必须齐全。对服务类项目通过政府采购方式进行。严格执行滨纪办发〔2021〕11号《关于加强代开发票报销管理的通知》文件精神,加强对此类发票报销的管理。
17.关于“学习党的创新理论不深不透”的整改
整改结果及成效:一是严格执行党工委“第一议题”制度,第一时间在党工委会上传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话以及指示批示精神,每月组织理论中心组专题学习,并现场交流心得。二是强化意识形态、法律法规等重要领域知识的学习,明确年度述职述廉述意识形态交流发言材料要求,严格把关交流材料,实现政治理论交流学习全覆盖。三是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,围绕贯彻落实上级文件及部署要求,突出中心组学习的前瞻性、问题性,将理论学习与开展各项重点工作、完成全年目标任务结合起来,及时调整学习内容,每月制定学习方案,提升学习实效。围绕《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、中央经济工作会议等重要会议精神,组织学习研讨交流。按照中央和省市县委工作部署和对领导干部理论学习的要求,结合园区工作实际,制定2024年沿海工业园党工委理论学习中心组理论学习计划。
18.关于“‘一把手’履行职责存在偏差”的整改
整改结果及成效:一是党工委会议严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由分管领导提出具体事项,党工委会议集体讨论研究决定,严格执行“一把手”末位表态制度,确保民主决策和民主讨论充分体现。2023年11月召开党工委会议研究通过新修订的《江苏滨海经济开发区工业园党工委“三重一大”制度实施办法》,并集中学习“三重一大”事项集体决策有关规定要求,切实提升集体决策的规矩意识。二是对工作人员记录作专题辅导,督促规范会议记录、会办纪要,记录客观详实,明确记录参会人员的表态发言与讨论情况,并严格落实参会人员签字。
19.关于“意识形态工作重视不够”的整改
整改结果及成效:一是2024年1月工业园党工委制定下发《意识形态领域情况分析研判联席会议制度》《意识形态工作责任制实施细则》《网络安全工作责任制实施细则》等文件,严格按照文件精神抓好意识形态工作。二是2023年11月19日,园区下发了《关于调整沿海工业园领导班子成员分工的通知》,明确了意识形态工作分管负责人,进一步压紧压实主体责任,并将意识形态纳入园区年度重点工作。
20.关于“党政会议职责不清”的整改
整改结果及成效:一是会议记录严格按照党工委会议和班子会权责分开,有序规范化整理,形成专门记录。整改以来已累计召开班子会17次、党工委会14次、管委会主任会议10次,全部严格按照议事决策规则进行,并做好相关会议记录和纪要。利用党政办“周讲堂”组织学习《工业园管委会议事决策规则》,开展党政办各类会议记录工作人员业务指导培训。二是完善会议制度,修订党工委会议制度,出台《沿海工业园管委会会议议事规则》,严格遵守相关程序和纪律要求,会议记录严格按照党工委会议和班子会权责分开,明确专人如实记录,妥善保管会议记录。
21.关于“部分事项应上会未上会”的整改
整改结果及成效:一是严格工作程序,对巡查中指出的葛某某等处分决定未上会问题坚决整改到位。严格按照程序提交研究事项,坚决杜绝应上会未上会情况。同时加强能力建设,组织业务人员开展多元化学习,提升办案素养,提高纪检监察业务水平和能力。2023年9月份以来,开展纪检监察业务学习8次,参加县纪委监委组织的专业知识培训6次,累计时长达24天以上。二是严格会议制度,及时上会研究,《关于成立社会保障专项工作领导小组的通知》等文件已提交党工委会议和班子会研究。
22.关于“落实决策程序不严格”的整改
整改结果及成效:一是2023年11月召开党工委会议研究通过新修订的《工业园党工委“三重一大”制度实施办法》并集中学习“三重一大”事项集体决策有关规定要求,推进集体决策的制度化、规范化和程序化,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用提交党工委专题研究,充分发扬党内民主,所有参会党工委委员全部参与表决,严格执行“一把手”“末位表态”制度。二是进一步规范会议记录的格式,对如何规范记录作专题辅导,督促工作人员规范记录,确保会议记录全面规范。2023年11月以来,根据会议内容要求,形成会办纪要4期,并及时印发给相关部门。
23.关于“干部综合能力仍有不足”的整改
整改结果及成效:一是通过到县纪委监委业务室跟班学习、组织专门培训等,切实加强纪检监察业务能力建设。2023年9月份以来,开展纪检监察业务学习8次,参加县纪委监委组织的专业知识培训6次,累计时长达24天以上,规范文书制作,严格执纪执法程序。二是已协助需要能耗指标的企业解决来源路径,其中4家企业4个1000吨标准煤以下项目均报送了节能承诺手续。
24.关于“选人用人工作存在短板”的整改
整改结果及成效:一是精细育才,释放人才新潜力,为名校优生配备导师跟岗锻炼。对名校优生进行传帮带,参与招商、服务企业等工作,全流程介入园区业务,努力让名校优生墩苗在基层,成长在一线。对名校优生安排专门办公和活动场所,提供营养均衡的一日三餐,积极组织他们参加“拓计划”“融行动”的活动,引导参与园区健康文明的文娱体育活动,给予他们更多的人文关怀。二是严格执行《干部任用条例》“一意见三办法”等有关文件规定的程序,严格平台公司中层干部选拔任用方案审核,严把工作程序,实行全程纪实全程监督,对选人用人各个环节实行痕迹管理,确保监督全覆盖、无死角。三是深化沿海工业园管委会和沿海投资公司改革管理运行机制,探索推进“管委会+公司”的发展新模式,建立起完善的公司法人治理结构和内部运营管理体制。由县委组织部对沿海投资公司的领导班子进行职务任免,公司领导班子参与公司的实际运营决策,加强对企业的监管。四是以县委人才办“结对导师”制度为抓手,发挥领导干部的“传、帮、带”作用,帮助名校优生尽快提高能力适应环境。树立“做实事、重实干”导向,对能力突出的名校优生及时纳入后备干部库,充分调动人才的积极性和创造性。以园区“青年力聚汇”系列活动为依托,定期召开座谈会,认真听取名校优生对园区、对个人发展的意见和建议,增强他们的参与感、归宿感和成就感。及时了解和帮助名校优生解决工作、生活、学习中遇到的困难;定期组织读书分享、文体娱乐、交友联谊等活动,扩大人才“朋友圈”。
25.关于“日常监督管理不严格”的整改
整改结果及成效:一是强化日常考勤工作,加大对工作作风和工作纪律监督检查力度,严格执行因私请假和因公报备制度。2023年9月至今已有62人次请假报备,对极少数有漏打卡行为人员进行通报批评,园区整体考勤情况较好,全体工作人员遵守纪律意识得到增强。二是在2023年中秋、国庆和2024年元旦、春节、五一、端午前,分别对园区党风廉政建设工作进行专题部署,分层级开展党风廉政教育,用“身边事”教育“身边人”。分别组织园区各部门负责人和平台公司集中观看党风廉政警示教育片《家风不正遗祸患》《靠企吃企典型案例警示录》《反腐除弊在身边》3次,运用典型案例针对全面从严治党开展教育培训。三是对安全、环保、工程、融资等重点岗位进行节前集体提醒谈话。加强廉政教育,通过节前专题廉政党课,增强领导干部自觉接受监督的意识。
26.关于“开展组织生活不严肃”的整改
整改结果及成效:一是严格落实“三会一课”制度,全面规范支委会召开流程,组织好党员统一活动日等活动。二是以主题教育为抓手,严格执行党员领导干部参加民主生活会制度,发挥党员领导干部在组织生活方面示范带头作用。组织专人指导机关支部、头罾社区党总支等基层党组织开展形式多样的组织活动,规范落实“三会一课”制度和党员“评定升”工作等。三是沿海工业园纪工委对头罾社区党总支书记进行提醒谈话,要求对巡视反馈问题高度重视,严格落实组织生活制度。
27.关于“企业党建抓得不牢”的整改
整改结果及成效:一是从2022年7月开始,富轩公司党支部会议严格表决程序,由支委委员参与表决重大经营管理事项。从2022年3月开始,平台公司人事任免、资金使用等重大事项均经党支部前置研究,并形成党支部会议决议留存。二是制定沿海投资公司议事规则,凡重要事项必须经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主决策制度,所有重大事项经由公司研究后上报沿海工业园党工委研究决策。
28.关于“党员队伍管理不到位”的整改
整改结果及成效:一是按照“一人一档、一事一记、一步一审”的规范要求,建立发展党员工作全程纪实制度。同时对近年来党员发展材料进行回头看,按程序补充完善。召开党支部书记座谈会,要求各党支部及时上报党员变动管理情况,组织人员定期走访企业党员,约谈存在党员管理有盲区企业党支部书记8名。二是加强党员教育管理,要求各党支部认真核准党费基数,并指派专人负责党费收缴工作。三是加强沿海工业园基层党组织和党员日常教育管理,增强党员自觉缴纳党费的意识。严格按照《党章》中对党费缴纳计算的基准、比例、时限等要求严格执行,指定专人负责党费管理,严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据。
29.关于“巡察成果运用的长效机制不够健全”的整改
整改结果及成效:一是2023年11月工业园召开党工委会议研究通过新修订的《江苏滨海经济开发区工业园党工委“三重一大”制度实施办法》,并集中学习“三重一大”事项集体决策有关规定要求。充分发扬民主议事,对于“三重一大”事项,坚决做到会前提前酝酿、及时申报,严格相关程序,纪检、财政审核备案,杜绝临时动议。二是沿海工业园共涉及9家企业29套老旧装置,除江苏吉华化工有限公司(3套)放弃改造外,剩余8家企业26套老旧装置均于2023年12月底前完成改造任务,已督促企业主要负责人分别在2023年12月-2024年4月每月牵头组织开展一次隐患排查治理工作并形成整改材料。2024年1月园区管委会制定印发《沿海工业园2024年度安全生产监督检查计划》(滨沿管发〔2024〕1号),2月23日已取得县应急管理局的同意复函,目前已完成9家企业安全生产监督检查。省市每周对园区重大危险源企业双预防进行数据质量考核,2023年12月-2024年4月每周通报的考核情况整体均优良。
30.关于“对巡察整改的理解存在偏差”的整改
整改结果及成效:一是坚持把巡视巡察整改作为重要的政治任务,组织头罾社区两委班子集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,列席头罾社区党总支组织生活会,认真落实整改要求,扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,坚决杜绝此类问题再次发生。二是组织头罾社区两委班子集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党性意识。严格落实组织生活会制度,园区党工委挂钩领导政法委员参加社区组织生活会,扎实做好组织学习、查摆问题、批评和自我批评、对党员提出评定意见、整改落实等各环节工作,确保制度落实到位。
(二)仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“全面深化体制机制改革不到位”的整改
整改措施:一是按照中央和省、市关于开发区改革工作的要求,初步制定《滨海经济开发区改革方案》并提请上级研究,推动省级开发区规范化运行。二是加大招大引强,2024年在30亿元以上项目招引上有突破;加快投产达效,加强企业培育。三是打造产业集群,推动园区复核认定工作顺利通过省化治办验收,重点突出重大项目招引。
取得的阶段性成效:一是按照中央和省、市、县委关于开发区改革工作的要求,初步制定《滨海经济开发区改革方案》,待获批后组织推进。二是加大对企业转型升级的扶持,在企业增产、升规、上市等方面给予鼓励。2023年已实现培育开票超50亿元企业1家,开票超20亿元企业1家。2024年已摸排建立营收超20亿元企业培育库。1-6月份培育开票销售40亿元企业1家、20亿元企业1家、10亿元企业1家。三是沿海工业园2023年12月4日通过省政府复核认定(苏政发〔2023〕115号文);1家企业已完成股改,正在进行上市辅导前管理规范化整改和申报材料准备;绿色甲醇项目已通过县会审,项目前期工作正在进行;电子级异丙醇项目已签约,并已通过县会审。
2.关于“规划先行作用发挥不充分”的整改
整改措施:一是立足“三新一高”目标定位,落实市县委工作会议要求,全面贯彻“一区多园”发展理念,修订完善2024年度园区产业发展规划。二是聚焦战略性新兴企业招引和培育,进一步提升战略性新兴企业占比,2024年先进装备制造、智能家电、汽车零部件产业开票销售分别超150亿元、80亿元、30亿元。三是精准服务推动园区企业满负荷生产运营,进一步推进有条件的企业实施技改项目。加快重点在建项目建设,确保项目2024年10月底全面投产达效。
取得的阶段性成效:一是“一区多园”控制性详细规划、产业规划和水电专项规划等编制工作,已于2024年4月完成初稿。目前正结合开发区改革初步方案要求,在“一区多园”布局调整后,征集各部门、镇区意见建议,开展规划修编调整,同步推进规划报批工作。二是先进装备制造产业以万恒铸业、苏盐阀门为龙头,目前集聚企业92家,2023年全年实现开票销售133.8亿元,同比增长45.7%。电子信息产业以矽润、坤歌为龙头,目前集聚企业36家,2023年全年实现开票销售79.2亿元,同比基本持平。汽车零部件产业以吕巷、瑞与祺为龙头,目前集聚企业28家,2023年全年实现开票销售20.4亿元,同比增长14.9%。2024年1-6月份,先进装备制造产业实现开票销售88亿元,电子信息产业实现开票销售27.1亿元,汽车零部件产业实现开票销售11.7亿元。三是2023年沿海工业园工业企业新增规模以上工业企业4家,全园经济指标实现两位数以上增长,全口径工业企业开票销售140.0亿元,同比增长26.8%,入库税收3.74亿元,同比增长17.6%。2023年14家企业24个项目取得项目立项。天能、汉信天诚、金晖等工业项目陆续完工试生产。
3.关于“推动区域联动发展有欠缺”的整改
整改措施:一是打造高质量产业集聚区。围绕三大主导产业,迅速招引落地一批关联配套项目,提高产业集聚力。实现电子信息产业向智能家电、汽车零部件产业向整车方向延伸。二是落实“一区多园”联动发展政策。加强一区多园产业规划,强化“一区多园”工作专班作用,配强招商队伍,协同作战、联动招商。三是加快产业承接步伐。设立上海、深圳等办事处,加强与商会、协会的联系,实现产业承接。四是推动产城协同发展。在招引工业项目的同时,注重配套服务业的招引,加快物流中心、职工公寓等配套设施建设进度。五是项目招引全力攻坚,举办“在滨投资企业总部行”等招商活动。围绕新医药、新材料两条产业主链,抓住化工+非化工港区联动的产业优势,力争招引落地一批大健康产业项目。2024年7月底前完成兴罾新城商业综合体项目建设。
取得的阶段性成效:一是主攻三大产业,进一步发挥产业链龙头企业作用,打通企业与产业上下游堵点痛点,招引一批产业链配套项目。在产业延链补链强链上下功夫,着力引进一批投资体量大、产业带动力强、经济效益高的优质项目。2023年累计签约项目19个,2024年上半年累计签约项目31个。二是按照合作园区的产业定位招引适配项目,2023年9月以来,东坎产业园已入驻上气悦达、海拓宾项目;界牌产业园已入驻亦佳新材料、贝泽项目;通榆产业园已入驻长松电器项目。2024年1月、4月、7月,分别召开“一区多园”专题推进会,将东坎、通榆等5个街镇产业园分别纳入5个功能园区,打造5个功能园区,从简单“物理整合”向“化学融合”实质性转变。并依托园区现有8个招商专班,界牌、东坎等街镇招商同志跟班学习和招商,形成资源共享、信息互通的招商合力。三是在现有上海、深圳2个办事处基础上,结合滨海创新研究院苏州离岸孵化中心,再设立苏州办事处,“孵化+招商”一处两用,激发招商驻点牵线搭桥的作用,加强与驻地商协会、乡贤的密切沟通,主动收集有效项目信息。2024年2月28日,成功举办滨海•苏州装备制造暨服务业“双招双引”招商推介会。滨海产业创新研究院已邀请多家企业来滨考察。四是滨海产业创新研究院正式运行,采用“科技研发+中试孵化+园区集群发展”模式运行,促进科技成果资本化、产业化。加强服务业项目招引,目前已签约服务业项目4个。城南物流园已建成投入使用,建成职工公寓150多间,为园区企业提供服务。五是围绕新医药、新材料两条产业主链,依托园区上下游企业开展点对点、面对面招商工作。完善产业链全景图,聚焦链主企业、头部企业组织对接,加快推进一批医药化工一体化项目落地,做强“原料药+成品药”产业链条。2023年至今,沿海工业园累计组织参加产业招商活动共计24次。累计新签约项目21个,协议总投资达264.16亿元。兴罾新城商业综合体项目已开工建设,目前已完成二层主体封顶。
4.关于“打造创新载体平台存有短板”的整改
整改措施:一是加快招才引智,用好用活现有人才引进激励政策,充分发挥龙头企业科技创新积极性,不断深化产学研合作,提升技术创新和成果转移转化能力。二是筹建产业研究院,加强关键共性技术攻关和科技成果转化,积极引导企业创建省级以上研发机构、智能车间,确保每年新增1家以上。三是推进园区企业与高校在新医药、新材料方向加强产学研合作、科技副总申报以及建立校企联盟等,吸引优质的江苏省创新创业大赛项目入驻园区孵化器。重点推进拥有市级研发机构的企业申报省级研发机构,推进建设省市智能车间。
取得的阶段性成效:一是2024年1月,与苏州产业技术研究院核心团队签约,创建滨海产业创新研究院,搭建“科技研发+中试孵化+园区集群发展”平台载体,拓宽招才引智渠道,2023年9月以来申报市级以上高层次人才项目13个。二是滨海产业创新研究院目前装修已经完成,即将投入运营。2023年园区积极组织5家企业申报省级企业技术中心,2家企业成功获批;组织4家企业申报省级智能车间,1家企业成功获批。2024年1-6月份,已组织7家企业申报省级以上研发机构、13家企业申报省级智能制造示范工厂(车间),目前2家企业获批省级智能制造示范工厂。三是2023年沿海工业园签订产学研合同6项,科技副总4人,截至目前有效产学研合同15项,2023年2家企业获批省级企业技术中心,2家企业获批拟认定市级企业技术中心,协助2家企业申报省级工程研究中心。已摸排园区1家企业预备申报2024年省级企业技术中心,2家企业预备申报2024年省级工程技术研究中心,并提前对接相关企业做好申报计划和安排。
5.关于“科技创新要素的集聚度不够”的整改
整改措施:一是拓宽招引渠道,搭建“开发区人才工作站”,设立“人才工作奖”,常态化组织校企科技人才资源对接活动,推动双方需求精准对接。高标准建成210套人才公寓。二是抓实“科中小-高企-瞪羚-独角兽”企业梯度培育计划,鼓励中小企业深耕细分领域,加大创新研发投入和技术储备,2024年力争新增科技中小企业80家以上、国家高企18家、瞪羚(入库)企业3家。三是构建人才服务网络,加强园区、企业与高层次人才的密切联系。拓宽人才引进渠道,形成人才集聚效应。强化高企培育,确保8家企业顺利申报。
取得的阶段性成效:一是“开发区人才工作站”已挂牌成立,3家重点企业获批“人才工作奖”。与盐城工学院签订战略合作协议,共同帮助企业做好申报专利,开发新技术、新产品。帮助企业引进一批国内外企业知名高管或技术骨干、国内外科研院校专家教授、海外高层次人才和各类高层次创新创业人才,完成全市“黄海明珠人才计划”领军人才创业项目申报。高标准建设青年人才公寓项目,目前青年人才公寓竣工交付使用。二是构建“科技型中小企业—高企—瞪羚企业—独角兽企业”梯度培育机制,2023年摸排建立50家高企培育库,25家企业获批国家级高新技术企业。组织102家企业申报科技型中小企业,82家企业成功获批。组织5家企业申报瞪羚企业,远洋公司成功获批。2024年1-6月份,摸排建立31家高企培育库,目前正在指导企业做好申报前相关准备工作;组织5家企业分别申报省、市瞪羚企业,4家企业申报进入市瞪羚企业培育库。三是目前已创建沿海工业园人才工作群,初步构建了园区人才服务网络,积极对接21家企业开展2024年新春人才招聘,并与县组织部人才科积极对接拓宽人才招引渠道。已与3家专业引才机构签订人才推荐服务协议,进一步拓宽人才招引渠道,帮助1家企业对接海外高层级人才。协助园区24家企业申报滨海县2023年加快科技创新发展激励政策奖励;2023年园区新增5家高企,并提前摸排了2024年申报高企的6家企业财务和专利情况;2024年4月,举办沿海工业园高企及专利申报培训会,园区31家企业参会。
6.关于“科技成果转化和产业化程度不高”的整改
整改措施:一是引导企业加强与高校、科研院所的产学研合作,加快推动产业结构升级,积极推进“智改数转”,鼓励企业加大科技投入。二是推进企业加大研发投入,增加高新技术产品进出口额,按照“智改数转”行动计划目标持续攻坚。
取得的阶段性成效:一是2023年新增授权发明专利56件,开展产学研合作项目30个。累计组织20家企业申报国家及省专精特新企业,1家企业获批国家级专精特新小巨人企业,9家企业获批省级专精特新中小企业。累计组织56家企业参加“智改数转”诊断,规上企业诊断覆盖面达100%,数字化改造覆盖面达92%。新增38家企业获批三星、四星上云,年内星级上云规上企业覆盖面达53%。2024年1-6月份,摸排建立36家省级以上专精特新企业培育库,组织21家企业申报第一批省专精特新中小企业,15家企业获批;组织7家企业申报国家级专精特新小巨人企业;组织36家企业实施“星级上云”工程。二是已对接4家重点企业提前做好盐城市高新技术产品和专利申报准备工作,并进一步摸排园区40家规上企业,2024年预计申请发明专利49件,实用新型专利83件,预计授权发明专利27件,实用新型专利62件;2023年9月以来,16家企业完成规上企业诊断,9家企业通过星级上云认定,其中四星级6家,三星级3家,6家企业成功申报工业信息安全星级防护1星级企业;持续跟进清泉、科利等企业研发投入。
7.关于“主导产业优势不够突出”的整改
整改措施:一是加大三大主导产业培育力度,强化中小微企业配套供应,形成互补互促、协同发展的产业格局。二是实施规模企业培育,鼓励园区企业投资、重组,推动现有企业做大做强。积极与企业总部沟通协调在滨投资力度,深挖在滨项目产能,鼓励企业多元化发展。
取得的阶段性成效:一是先进装备制造产业2023年全年实现开票销售133.8亿元,同比增长45.7%。电子信息产业2023年全年实现开票销售80.2亿元,同比基本持平。汽车零部件产业2023年全年实现开票销售20.4亿元,同比增长14.9%。2024年1-6月份,先进装备制造产业实现开票销售88亿元,电子信息产业实现开票销售27.1亿元,汽车零部件产业实现开票销售11.7亿元。二是江苏新化化工有限公司与湖北兴福电子材料股份有限公司签订合资协议,投资2.5亿元成立江苏兴福电子材料有限公司,建设2万吨/年电子级异丙醇项目,实现公司产业链延伸。2023年以来有14家企业24个项目取得项目立项。
8.关于“项目招引总体质效不佳”的整改
整改措施:一是争取突破重大项目。注重招引科技含量高、高附加值项目,招引大而强、小而精项目入园。二是制定招商引资落户政策、项目准入、退出管理机制,规范合同模板,严格项目准入程序,提高项目亩均要求。三是加强合同履约,加强项目过程性监管,提高项目发展质效。四是加强产业基金招商。成立产业引导基金,充分利用资本公司资源优势,招引一批优质项目落户园区。五是结合项目协议文本约定,对照已签订的投资协议强化履约兑现。对现有两支产业基金,积极推动靠前服务,及时尽调加快项目落地。
取得的阶段性成效:一是聚集三大主导产业强链、补链、延链,发挥龙头企业牵引作用,2023年签约项目19个,其中5亿元以上项目5个,2024年以来签约项目31个,其中5亿元以上项目1个。建立招商项目信息库,每周进行动态更新管理。目前在手项目信息109个,其中5亿元以上项目信息25个;储备项目信息11个,其中5亿元以上项目信息3个。二是出台相关文件,规范统一租赁厂房类、征地类、先租后让类、研发总部类合同模板。三是充分发挥基金公司寻找好项目的资源优势,实行“基金+股权+项目”招商模式。1月20日,滨海产业创新研究院成功签约,采取“科技研发+中试孵化+园区集群发展”全链条项目成长模式,强化创新驱动,孵化一批科技型、成长性好、高附加值的项目,截至目前已签约项目4个。四是加快推进重点项目建设,确保项目按序时进度竣工达产,并按照协议约定;目前天能公司干法车间已投产,湿法车间、萃取一、二车间、结晶车间正在进行设备安装;金晖公司正在试生产;新医药、新材料产业分别围绕现有三支产业基金开展项目合作招引工作。
9.关于“高质量外资项目稀少”的整改
整改措施:一是加大外资项目招引工作,加快推动外资实际到账,鼓励存量外资企业增资或进行利润再投资。二是大力提升服务现有企业成效,鼓励现有外资背景企业增资扩股。
取得的阶段性成效:一是紧紧围绕外资目标任务,持续依托外资商协会、产业基金等渠道资源,策划组织外资招商活动。截至目前,已签约服务业项目4个,总投资3000万美元外资项目1个,加快推进在手外资项目信息2个。2024年4月成功举办滨海•佛山电子信息产业暨外资招商恳谈会。二是2023年实现外资到账4467.4万美元,同比增长157.3%,超额完成县下达目标任务,完成率127.6%。2024年1-6月份,实现外资到账61.3万美元,7月份新签约总投资3000万美元新能源游艇项目。三是沿海工业园定期拜访高瓴资本、中财融商等基金公司和行业机构,商讨招商引资合作事宜。先后邀请韩国SK集团、晓星集团、德国林德集团、美国佛罗里达大学终身教授等来滨考察。2024年4月25日,江苏馨瑞香料有限公司年产3.48万吨香料项目开工建设。
10.关于“环境污染问题未得到有效遏制”的整改
整改措施:一是开展县城镇污水处理厂纳管工业废水分质处理综合评估,推进不符合接管条件的企业完成整改。二是完成实验室建设,配备相关仪器设备。三是压实企业主体责任,全面推动沿海工业园挥发性有机物综合整治,加大监管力度。
整改结果及成效:一是已委托江苏省环境工程技术有限公司开展城镇污水处理厂纳管工业废水分质处理综合评估工作,编制完成《城镇污水处理厂纳管工业废水分质处理综合评估报告》,并通过专家评审。二是根据园区企业特征因子,已初步拟定监测项目,制定监测方案,选址已确认,正在开展设计招标、环保安全咨询服务项目招标工作,力争2024年底完成实验室建设。
11.关于“国资管理失之于宽”的整改
整改措施:一是根据园区实际情况完善并制定租赁厂房类、征地类、先租后让类、研发总部类项目投资合同模板,严格规范奖补程序,聘请第三方机构进行评估审计,保证奖补兑现工作的合法合规性。二是完善资产收购相关流程和制度,每笔收购资产及投资均报国资办备案。进一步加大租金收缴力度。
整改结果及成效:一是规范投资协议模板。研究制定租赁厂房类、新征地类、先租后让类、研发总部类4种投资合同模板。二是规范项目会审流程。严格按照项目准入办法,对拟落户项目的投资主体进行尽职调查,通过后提交园区项目评审小组进行会审,进一步规范项目落户程序。三是建立评估审核机制。已引进第三方机构对项目装修、新购设备等投入进行专业评估审计。四是严格履行国有资产管理制度和公司相关规章制度,2022年7月至今共计资产收购民企10家(其中司法拍卖1家),均报送县国资办备案核准。五是针对租金收缴不到位问题,公司对租赁企业进行分类施策,专人专班与租赁企业对接开展催缴。对于长期拖欠租金的租户,采取法律手段进行催缴。
12.关于“违规为非国有企业提供担保”的整改
整改措施:严格遵守国有企业相关管理规定,坚决立行立改,不再为民营企业担保。沿海投资公司出台相关内控制度,严格执行省、市、县有关国有资产管理办法,杜绝为民营企业担保。
整改结果及成效:一是在疫情期间企业经营困难的情况下,经企业申请,为园区某公司资金担保,现已退出担保。富轩公司严格遵守国有企业相关管理规定,已不再为民营企业担保。二是宏达公司为某化工公司担保已于2023年3月在滨海人民法院起诉,拟启动资产重整程序;宏达公司及艾思伊公司为苏普尔担公司担保,苏普尔进入破产清算程序;宏达公司为华宝公司担保已于2022年5月9日经滨海县人民法院判决,并申请执行,担保贷款违约前为其代偿利息已于2023年9月通过县人民法院起诉追偿。
13.关于“违规出借国有资金”的整改
整改措施:一是剩余的借款中部分已起诉至滨海县人民法院,将通过法律渠道进行清收;部分借款正在与企业对接,落实还款事宜;部分借款正在与该公司总部进行联系要求其尽快还款,或通过三项清理进行清收。二是成立追偿领导小组,与法院、公安、资产管理人持续沟通,依法应诉尽诉,最大限度追偿到位。
整改结果及成效:一是在巡察期间工业园已经收回部分借款,剩余的部分借款中,部分已经起诉至法院,将通过法律渠道进行清收;部分借款正在与企业对接,落实还款事宜;部分借款正在与该公司总部进行联系要求其尽快还款,或通过三项清理进行清收,确保国有资产不流失。二是沿海工业园成立追偿领导小组,建立健全内控制度,严格执行国资管理办法,杜绝违规借款现象。修订完善公司财务管理制度,确保今后不再发生违规出借国有资金现象。目前,某公司所欠款项已向滨海县人民法院提起诉讼并进入执行程序。对苏普尔公司破产实际,已向其资产管理人申报债权,等待资产清算;对某公司所欠款项,目前已向滨海县人民法院提起诉讼,拟启动资产重整程序。
14.关于“拆迁安置问题较为突出”的整改
整改措施:一是填补安置房屋缺口,做好安置资金筹措。由工业园向县城发公司购买108套进行安置,2024年6月购买小区129套房屋用于安置。已完成拆迁安置过渡费拨付。二是相关部门协同配合,解决产权登记难题。
整改结果及成效:一是多渠道化解拆迁安置。工业园共需安置234套,2023年已安置135套,截至目前尚需安置房99套,安置面积约11065平方米,按照县统一部署安排,将于2024年某小区竣工交付后,购置99套住房予以全部安置。二是按时拨付安置过渡费。与坎北街道对做好接,已拨付2024年拆迁安置过渡费。三是做好产权登记工作。截至2024年7月,经协调,程庄、南区(安居花园)、西苑安置小区产权登记均可以办理,目前1378户居民中1179户已取得不动产权证。其余居民因自身客观因素未能及时办理,待坎北街道收全居民相关材料后逐一办结。四是截至2024年4月,已经取得由县房管所测绘队出具的兴罾新城房屋测绘报告,目前所有楼栋正走办证流程,县不动产登记中心正在勘查现场,预计9月份可以完成整个兴罾新城总证办理。
15.关于“民生基础设施建设滞后”的整改
整改措施:一是优化医疗资源配备,推动开发区医院投入使用。二是统筹教育配套建设,推动开发区辖区内西苑小学开工建设。三是积极推进采购消防车,在2024年11月前配备到位。四是与县教育局对接,沿海工业园划归滨淮农场学校施教区,对所有在校食宿学生进行费用补贴。投入资金新建2500平米头罾社区党群综合服务中心,其中规划220平方面积作为滨淮卫生院门诊部,在兴罾新城新设2个微型消防站,按高标准匹配相关消防物品。
整改结果及成效:一是江苏滨海经济开发区医院已于2023年下半年投入使用,该院为综合性公立医院,占地面积40亩,业务用房12800平方米,床位90张,已为辖区内职工进行了职业病体检,满足企业职工就诊治疗需求。二是辖区内县实验小学(西苑校区)已于2024年4月开工建设,9月建成后,将新增优质学位1620个,满足企业职工子女入学需求。三是积极推进采购消防车,中标单位正在生产制造中,将在2024年10月前交付到位。四是对头罾社区在滨淮农场学校施教区就读的在校食宿学生的2024年春学期相关费用已补贴发放到位。头罾社区党群服务中心二层已封顶,门诊部的装修规划已敲定。2个微型消防站相关物资配备到位,消防志愿者已招募到位。为居民发放的家庭版消防应急包采购计划已通过,4月份采购到位。
16.关于“个别问题整改浮于表面”的整改
整改措施:一是按照中央和省、市关于开发区改革工作的要求,制定《滨海经济开发区改革方案》并提请上级研究,推动省级开发区高质量运行。二是进一步加强平台公司现有资产管理,加快盘活闲置土地及厂房,推动新招商企业落户已建成标准厂房中,根据招商形势有序新建标准厂房。三是完善选人用人机制,将优秀人才集中到招商一线来,出台激励机制。
取得的阶段性成效:一是按照中央和省、市、县委关于开发区改革工作的要求,已制定关于滨海经济开发区改革方案,待获批后组织推进。二是加强部门之间协作,积极针对闲置厂房协助相关部门对接新招引企业尽快落户,新招引的海纳克、友丰等项目均是利用已有闲置厂房,已盘活闲置资产3处。三是从名校优生中选派人员,从沿海工业园安全、环保等条线抽调骨干力量,新增15人充实壮大招商队伍。提升招商引资队伍的整体素质,优化队伍结构,已出台并实施了相关的考核激励机制。截至目前,园区已新签约项目21个,共新征地2799亩,租赁厂房122060平米。
三、下一步整改计划
下一步,开发区党工委将不断提高政治站位,坚持问题导向,按照市委联动巡察反馈意见整改工作要求,层层压实责任,强化跟踪问效,全力抓好问题整改。一是强化组织领导。坚决将巡察整改作为当前和今后一段时间的重要政治任务,持之以恒推动问题解决到位。开发区党工委切实履行主体责任,党工委主要负责同志亲自督办、亲自落实,对照整改工作方案中明确的整改路线图和完成时间表,逐条地查,逐项地抓,确保问题整改横向到边、纵向到底、不留死角。二是严把整改质效。对已经整改到位的问题,严把整改质量关,深挖问题产生的根源,举一反三,全力排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果。对仍需深化整改的问题,紧盯整改进度关,建立工作台账,明确责任到位,确保每项任务都到人、到岗;逐条细化整改措施,明确时间节点,严格销号管理,完成一项销号一项,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。三是敢于动真碰硬。开发区巡察工作领导小组和纪工委对巡察整改情况严格督查,定期通报督查情况,不怕揭短亮丑,对敷衍应付,上推下卸,问题整改不认真、不负责、不到位的人和事,严肃问责,坚决如期完成市委联动巡察反馈问题整改任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-68111889;邮政信箱江苏滨海经济开发区世纪大道1号;电子邮箱jsbhkfq@188.com。
中共江苏滨海经济开发区工作委员会
2024年8月5日