索引号 1132092201437496XB/2024-01249 组配分类 综合经济
发布机构 滨海县审计局 发文日期 2024-12-30
文号 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 时效性 有效

滨海县2023年度本级预算执行和其他财政
收支情况审计结果
(滨海县审计局 2024年12月公告)

根据审计法及相关规定,县审计局对2023年度县级预算执行和决算草案以及其他财政收支情况进行了审计。审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,紧紧围绕党委政府中心工作,立足经济监督定位,聚焦财政资金提质增效、重大风险隐患防范、重大政策措施落实,努力发挥审计建设性作用,服务保障滨海经济社会高质量发展。

从审计情况看,2023年,在县委、县政府的坚强领导下,全县各级各部门围绕全年预算收支目标任务,全面落实中央和省市县各项决策部署,积极组织财政收入,依法规范财政管理,着力构建预算绩效管理架构,切实提升政策效能和资金效益,保障全县财政收支运行平稳有序。

一、县本级预算执行和决算草案审计情况

主要审计了县财政局、两个街道、园区组织2023年度县级预算执行、决算草案以及其他财政收支的情况。审计结果表明,2023年县本级预算执行情况总体较为规范,但也存在以下问题:

(一)决算草案编制不完整。部分非税收入未履行缴库程序,导致年度决算草案少计预算收入。

(二)预算指标未能及时下达。部分能够明确资金使用单位和指标金额的资金作为年初预留指标予以保留。

(三)部分预算指标执行率低。273笔指标完全未执行。

(四)固定资产未计提折旧。涉及1家单位未按要求计提固定资产折旧7.48万元。

(五)部分非税收入未缴库。涉及1家单位银行账户利息收入11.69万元。

(六)超预算支出。涉及2家单位超预算支出印刷费、差旅费等。

(七)未履行政府采购手续。涉及1家单位实施的2个项目。

针对上述问题,财政部门和相关预算单位要加强预决算管理,提高预决算编制质量。财政部门要做好预算支出监督管理工作,合理统筹使用财政资金,提高资金拨付使用效率。相关预算单位要加强财务核算管理,强化预算约束。相关单位正在组织整改。

二、部门预算执行和决算草案审计情况

按照总体分析、延伸核实的审计思路,重点关注县级8个部门单位预算执行情况。审计结果表明,相关部门单位预算管理情况总体较好,但也存在以下问题:

(一)决算编制不真实。3家单位账面支出数据与决算报表数据不符,1家单位将基本支出纳入项目支出编制决算。

(二)个别项目预算绩效编制不合理。1家单位将产权非所有房屋出租收入纳入年初预算,编制国有资产有偿使用收入项目绩效。

(三)银行账户未及时清理。1家单位两个银行账户长期闲置,未及时撤销。

(四)个别项目预算执行率低。1家单位两个项目未形成支出,项目资金未拨付。

(五)投标保证金未及时清理。1家单位未及时清理投标保证金,未按规定时间退还到位。

(六)账户管理使用不规范。1家单位两个下属非独立预算单位,在单位代扣代缴专用账户核算项目资金收支情况。

(七)超预算批复采购项目服务。1家单位超财政批复预算采购金额,连续签订服务项目合同。

针对上述问题,相关预算单位要提高预决算编制水平,加大预算执行力度,严格执行财务管理规定,遵守财经纪律,加强政府采购管理,规范政府采购行为。相关单位正在组织整改。

三、重点政策措施落实审计情况

(一)省文化旅游发展和文物保护利用专项资金审计情况

根据省厅统一部署,县审计局对2021年至2023年文化旅游发展和文物保护利用专项资金进行了专项审计调查,发现存在以下问题:一是1个项目实施未公开招标;二是1个项目未按计划进度实施;三是1个项目未按文件要求完成工作量。相关单位正在组织整改。

(二)省宣传文化发展专项资金审计情况

根据省厅统一部署,县审计局对2021年至2023年宣传文化发展专项资金进行了专项审计调查,发现存在以下问题:一是1个项目未按序时进度推进并如期完成;二是个别项目资金支出进度慢问题未及时采取措施纠正。相关单位正在组织整改。

(三)省产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效审计情况

根据省厅统一部署,县审计局对2021年至2023年产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效进行了专项审计调查,发现存在以下问题:一是1个项目在未收到公司银行保函的情况下拨付项目预付款;二是1个项目诊断程序不规范,未严格落实要求。相关单位正在组织整改。

(四)市医药卫生体制改革政策措施落实审计情况

根据市局统一部署,县审计局对全县2020年至2022年医药卫生体制改革政策措施落实情况进行了专项审计调查,发现存在以下问题:一是1家医院两项医改控费目标未实现;二是1家医院对部分医师用药行为监督不到位;三是1家医院未向主管部门备案返聘退休人员;四是对个别医疗机构超医保目录限定范围支付监督不到位。相关单位正在组织整改。

四、国有资产管理审计情况

根据盐城市人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》和县人大常委会工作要求,县审计局不断加大对国有资产的审计力度,在预算执行、领导干部经济责任、国企等审计项目中,持续关注国有资产管理使用情况。审计主要发现固定资产未及时入账、已处置资产未及时核销、资产处置收入未缴库等问题。相关单位正在组织整改。

五、审计建议

(一)强化预算编制管理,提升财政统筹能力。进一步规范预算编制,提高预算编制全面性,强化预算编制精准度。严格落实政府过紧日子要求,合理统筹整合财政资源。坚持零基预算原则,明确“先有预算后有支出”,着力加强预算执行全过程监督,全面规范预算执行。

(二)强化民生保障力度,提升民生政策效能。加强对民生资金、民生政策全过程跟踪问效,坚持民生优先,惠民为要,办好民生实事,提高人民群众幸福感、获得感。加强政策落实情况督促检查,增强政策执行精准度,促进各项惠民政策落地见效。

(三)强化财经纪律执行,提升审计整改成效。严格执行财务管理规定,进一步健全内部管理制度,不断提高财务管理水平。把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进,全面整改、专项整改、重点督办相结合。督促被审计单位切实履行整改第一责任人职责,确保审计整改落到实处。


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