5月25日,笔者在滨淮镇康庄村看到,新浇筑的水泥机耕路两侧,连片的辣椒、山芋绿油油的,一望无际;在康庄大沟一匡田里,十几台辣椒种植专用机械正在耙田、开墒、整坊、起垄,数百名村民在技术人员指导下,有的拉线、有的运苗、有的用小锹开塘栽苗、有的浇水,好一派抢时间、争季节、抢栽辣椒苗的火热场面。

“我今年以每亩900元承包康庄片区3500亩耕地,其中2000亩用来栽植大椒、1500亩栽植山芋,成立润旺农业专业合作社,实行订单种植。”该农业合作社负责人陈建说。

“自2020年以来,我镇在大力度实施农业产业结构调整中,为破解土地零碎分散、生产使用效率不高这一制约现代农业发展的突出问题,在坚持稳定农村土地承包关系不变的情况下,以承包权不动、经营权交换的形式,在相关村通过聚零为整,开展土地互换以实现小田变大田试点,取得成功后,在全镇逐步推开。目前,全镇已有13个村、59个村民小组实现‘小田变大田’,全镇已流转土地实施规模经营种植的约有3.8万亩,占耕地面积26.5%,深入推进了农业规模化生产和集约化经营。”该镇分管农业农村工作的负责人说。

为规范高效推进工作,该镇严格落实土地承包政策不变“一条底线”,保持承包关系和秩序“两个稳定”,坚持尊重农民意愿,不搞“一刀切”。同时,充分发挥村民主体作用,严格落实“四议两公开”“一事一议”民主决策机制,做好选择试点村,摸清底数、测量定界、土地互换或流转、资料建档、组织验收等重点工作,依法依规开展从试点到推广。与此同时,该镇还以试点组为单位,实行“一组一策”。以农户土地确权面积为基础,开好群众会、征求意见会、对账会,算好宅基地、承包田面积,做好户签、地亩签的抽签工作,落实监督组核实、农户现场核对之后,公示宅基地、承包地账目,全程透明操作,接受群众监督。

为充分发挥流转土地效应,加大富民强镇发展力度,该镇坚持与县农旅集团联合,实施土地整治、农业提升、生态修复、产业布局、招商引资等工程。统筹推进土地整理和乡村生态保护修复,推动永久性基本农田“小田变大田”。加快推进连片规模种植经营,引导合作社、家庭农场等经营主体与村集体经济组织和农户通过股份合作形式组建经营实体。村集体以资金资源资产入股参与产业发展等多种方式,不断完善、有效提高联农带农利益机制,带动村级集体经济和广大群众增加收入。

该镇有关负责人介绍说:“去年在西一片区组织规划实施规模现代农业生产,大力发展优质稻米和特色经济3.8万亩;今年将在东一片区组织规划流转土地4.6万亩,逐步改造实施,加快发展规模农业、特色农业和现代农业,向全镇18.5万亩农田要效益。”