一、总体情况
滨海县住建局位于江苏省滨海县迎宾西路1#,为正科级行政单位。主要负责全县的城乡建设管理,做好市政基础设施建设和市政公用事业发展规划和实施,规范住房保障、房地产市场、物业管理、燃气安全、建筑质量安全、人防抗震、的管理,牵头实施农房建设,推进建筑领域科技进步、绿色建筑发展、建筑节能、城镇建筑减排工作,指导建筑领域人才的培养和队伍建设。内设办公室、财务审计科、城市建设科、建筑工程科、法治科(行政许可科)、人防管理科、村镇建设科、住房保障和改革科、抗震设防和震情检测科、安全生产监督管理科、公共事业科(排水科)等11个。机关人员24人,其中副科级以上干部14人,7人在职,7人二线,科员级以下公务员10人(1人行政附属,9人中层)人,局属事业单位包括住房管理中心、城乡建设档案馆、建筑工程质量监督站、建筑工程管理处、建设职工学校、室内装饰行业管理办公室、燃气管理办公室、物业管理中心、房屋拆迁服务中心、建筑设计院、执法大队等11个,核定编制113人,现有在编人员110人。下属集体企业2家,为监理公司和检测中心,在岗人员为82人。
2021年,我局政府信息公开6件;城建工程均及时在相应网站等进行公开和招标、实施;人大、政协议案回复11件,其中人大8件、政协3件,均及时回复并对接;行政许可办件量495,对比2020年办件量减少208条,均做到了在“3550”基础上,及时办结,服务了全县的发展;事业性收费4件,在审批中心集中收取;政府集中采购11起,均进行了比价,为政府节省资金2万余元。同时,我局在县委、县政府和上级主管部门的坚强领导下,紧紧围绕全县高质量发展的总体目标,结合“四比四争”主题活动,创新思路,务实措施,奋力开拓,各项工作取得了显著成绩,其中,在城建工作方面:年内牵头实施城建项目74项、年度计划投资111亿元,现已开工67项、竣工23项,完成投资89亿元。海滨大道东延、明达路东延等5条道路已竣工;完成清坎河、妇女河等管道工程建设,新建排水GIS系统,对已建成69公里管网检测清淤;完成了城东大道等9个项目,11732户、177.7万平方米拆迁任务,市下达新开工5005户、基本建成160套棚改任务,已新开工5210套、基本建成216套;加快推进美丽宜居城市建设,提升改造老旧小区13个,申报省级宜居示范居住区4个,市级8个。在城建工作中,我局注重宜居、宜业相结合,对城东片区3条道路进行数据融合,打造智慧城市;对仁和示范街综合整治,植入文化元素,既充满人文特色,又可提供1000多个就业岗位。在镇村建设方面:今年改善农房4373户、建设新型农村社区16个,三年累计改善农房14539户,超额完成省定1.2万户改善任务,建成新型农村社区48个,创成市特色田园乡村3个;上报完成美丽宜居乡村561个;完成187461户农村房屋安全隐患排查和135户危房改造。在镇村建设中,我局坚持做到“退宅还耕”与“退田流转”,“新建扩建”与“新老结合”,“提速建设”与“提升配套”,“区内管理”与“区外改善”,“生活改善”与“生产发展”五个同步。在行业管理方面:开展多轮次全覆盖建筑施工和城镇燃气安全检查整治,累计排查整改建筑施工隐患2301条、燃气安全隐患295条,推进燃气预警系统和监管平台建设,持续开展地下管线安全督查;切实规范房地产市场,累计开发商品房145万平方米,新上市商品房84.18万平方米,销售62.95万平方米;加快实施绿色建筑,新增72.5万平方米,完成率100%。在这项工作中,我局建立了安全生产条线包干和一体联动机制,房地产市场预报和动态监管制度,地下管网数据信息查询、数据统计、辅助分析、管网三维、管网隐患排查等功能于一体的信息化管理体系。党建、行风建设不断强化。坚持把党风行风建设贯穿于城建事业发展全过程,坚持把突出问题专项整治在城建各项工作中全覆盖。1、狠抓素质工程,以教育统一思想。结合“学习强国”,运用建立微信群,利用早、晚和节假日时间进行学习教育,通过个人领学、心得交流等多种形式,坚持政治理论学习,加强思想理念武装。同时,把学习教育延伸到每个开发企业、物服企业,对学习情况适时检查,定期通报,年度考核。2、坚持问题导向,以排查消除隐患。局成立督查整改工作小组,采取集中检查、重点抽查、明查暗访等形式,不定形式、不定时间,并通过发放调查问卷,设立举报信箱等方式,全面排查党风作风方面的问题,列出问题清单,剖析原因,落实整改措施。3、严格执纪问责,以整改提升效能。对各类问题跟踪整改,对各类反馈意见逐项分析整改,同时,以反面事例警醒,达到真查真改,常态长效推进。4、注重活力提升,以活动凝聚人心。先后集中开展了“510”警示教育、“正风肃纪”360等活动,廉政建设逢会必讲,组织收看专题片,到廉政教育基地参观学习,利用重大节日,组织开展各类活动,进一步凝聚人心,增强合力。同时,按照全县“四比四争”主题活动要求,制定工作方案,通过专题讨论、反思发言,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,比学赶超,争创一流,以盐都建设局为对标对象,争取用两年时间,各项指标全面赶超。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | |||
规范性文件 | 4 | 4 | |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 495 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 43 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | ||||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 14 | 14 | ||||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | ||||||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5 | 5 | |||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 3 | ||||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | |||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | ||||||||||
3.危及“三安全一稳定” | ||||||||||
4.保护第三方合法权益 | ||||||||||
5.属于三类内部事务信息 | ||||||||||
6.属于四类过程性信息 | ||||||||||
7.属于行政执法案卷 | ||||||||||
8.属于行政查询事项 | ||||||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 6(不是局职能) | 6 | |||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | ||||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | ||||||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | |||||||||
2.重复申请 | ||||||||||
3.要求提供公开出版物 | ||||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | ||||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | ||||||||||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | |||||||||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | ||||||||||
3.其他 | ||||||||||
(七)总计 | 14 | 14 | ||||||||
四、结转下年度继续办理 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
2 | 1 | 1 | 4 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的问题为:一是信息公开缺少专职人员。由于各单位业务较忙,人手少,且住建系统的信息公开业务性较强,缺少专职人员。二是信息公开的难度较大。信息公开的很多不为住建局业务,住建局只是承担指导职能,如一些拆迁之前主体不为住建局,而在镇区和街道,住建局仅仅负责指导和帮助协调;如一些建筑企业目前已经改制为私企,很多运行困难,法人改革较多,难以协调。
改进情况:一是在公开政务信息时,对所公开的内容必须经过事前审核,准确把握公开的范围、形式和时机,严格限制不公开事项。对属于本部门主管业务范围、涉及面较小的一般信息,由局政务公开领导小组审核把关,报经本局主要负责人审批后公开;对属于重大事项、涉及面较广的重要信息,由局主要负责人召集本部门政务公开领导小组集体审议,报上级机关政务公开领导小组审批后公开。二是严格按照《盐城市政务信息公开办法》的要求,根据本部门职能,确保政务信息的合法性、准确性、完整性,确保公开内容全面、真实、合法,便于群众了解掌握,同时对不公开的或暂时不能公开的事项,由具体承办科室说明理由,分管领导批示,局领导小组审核。三是对违反政务信息公开审核制度造成严重后果的,应按照《滨海住建局政务公开责任追究制度》追究相关部门或人员的责任,对泄露商业机密、个人隐私并给信息公开权利人或第三人造成经济损失的,应当依法予以赔偿。
六、其他需要报告的事项
我局去年人大、政协议案(建议)办理11件,其中人大8件,政协3件,我局均及时办结,并进行了告知。经沟通,基本满意。
对涉及重大建设项目批准和实施的重点领域,我局主要是做好相应项目编制,由政府统一在网站、报刊上进行公开。对于大型项目招标,由招标办统一进行;对于一些小项目的招标,采取简易招标形式,但在网上、微信群等及时公开招标信息、招标单位、招标情况,并在局内部进行公开。
对规范性文件清理方面,去年已经清理,根据县要求,今年未统一清理。我局已经明确了各科室、单位的责任人,对照规范性文件的清理范围,清理标准和清理要求,逐件进行评估,对不符合要求的及时清理。
我局未收取信息处理费用。