根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2020〕48号)、《滨海县电子商务进农村综合示范项目实施方案》（滨政发〔2021〕34号）、《滨海县电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》要求，及中央、省市乡村振兴系列部署，为加快我县电子商务助农富民工作步伐，确保农村电子商务助农富民持续健康发展。结合我县实际，特制定本机制。

一、指导思想

充分发挥滨海县电子商务进农村综合示范项目引领作用，建立县、镇、村三级电商助农增收服务体系,探索完善县电子商务公共服务中心+镇村电商（物流）服务站点+低收入农户电商增收机制，鼓励建立电商企业、合作社探索企业+合作社+低收入农户+电商增收机制，实现便民、惠民、富民，助推农民增收和乡村振兴。

二、助农机制

（一）建立县级服务中心+镇村服务站点助农富民服务机制

鼓励县电商服务中心整合资源,将普惠金融、政策咨询、电商培训等便民服务下沉到各镇村服务站点。一是整合金融、通信、农资等社会资源，丰富镇村服务站点服务内容，加强服务功能，同时加大对低收入村服务站点增值服务技能培训，增强服务站点人员服务能力。二是统合商务、乡村振兴、农业农村、及人社等部门资源，通过镇村服务站点为低收入人群提供政策、金融、技术等支持。三是镇村服务站点将低收入地区农产品收集至县公共服务中心，通过第三方电商平台开设的专馆、专柜进行线上销售。

（二）建立电商企业+合作社+低收入人群机制

1、支持电商市场主体(个人、企业或合作社)收购滨海县低收入村、低收入农户产品，助力增收。同时通过销售倒逼低收入地区农产品生产规模化、标准化、品牌化。

2、鼓励“企业+合作社”“企业+低收入农户”实现一对一帮扶，通过技术指导、优先采购等多形式精准帮扶低收入地区。

3、引导滨海县电商企业及合作社与低收入村签订用工合同，解决低收入人群就业并从事与电子商务有关工作。

三、保障措施

（一）加强领导，统筹推进

县商务局、财政局、乡村振兴局是项目推进工作的责任主体，对电子商务进农村综合示范项目工作方案落地、项目落实、取得实效负责，各镇（区、街道）、相关部门要积极配合。

（二）加强扶持，促进发展

贯彻落实国家和省、市扶持电子商务发展的各项政策，研究制定鼓励支持电子商务发展扶持激励政策，采取以奖代补、专项补助等形式，加大对帮扶企业及项目的扶持，引导和推进电子商务快速发展。

（三）加强宣传，造浓氛围

加大电子商务进农村综合示范助农富民工作的宣传力度,利用各种媒体广泛宣传,在全县营造浓厚氛围，推动社会各界关注和支持电商助农富民,使有关农村电子商务助农富民的政策、做法、经验在全县形成共识。对开展助农富民的镇(区、街道)、企业、个人和农村商业模式等典型案例进行表彰奖励与总结推广。

滨海县电子商务进农村综合

示范工作领导小组办公室

（滨海县商务局代章）

2021年10月19日